Юрий Кофнер, Сколково өнүгүп келе жаткан рынокту изилдөө институтунун изилдөөчүсү, Eurasia Research аналитикалык порталынын башкы редактору. Мюнхен, 20-май, 2020-жыл
Евразия экономикалык бирлигинин (ЕАЭБ) кийинки Жогорку Евразиялык экономикалык кеңешинин коллегиясынын жаңы мүчөсү, Евразия экономикалык комиссиясынын (ЕЭК) соода министри Андрей Слепнев Индия менен эркин соода аймагын (ФТА) түзүү боюнча сүйлөшүүлөр “жигердүү фазага” өттү деп жарыялады 2020-жылы бүткөрүлөт.
Чындыгында, дүйнөдөгү үчүнчү экономикасы бар эркин соода аймагын түзүү жана Индиянын ИДП сатып алуу жөндөмдүүлүгүнүн паритети 10 триллиондон ашык. АКШ доллары [1], ЭВФтин айтымында, Бирликтин тышкы экономикалык багыты үчүн чоң ийгилик болот жана Түндүк-Түштүк эл аралык транспорттук коридорунун долбоорун [2] жана ошондой эле сунушталган В.В. Путин жана Н.А. Назарбаевдин “Чоң Евразиялык өнөктөштүк” концепциясы.
Индия-Евразиялык сооданын негизги фактылары
Индия менен ЕАЭБ ортосундагы соода артыкчылыктарынын жоктугунан тышкары, география, тагыраак айтканда, товарларды деңиз аркылуу ташуунун алыстыгы. Мисалы, Санкт-Петербург портунан Мумбай портуна деңиз аркылуу жүк ташуу 14 миң км жол жүрүшү керек жана орто эсеп менен 48 күн.
Ушуга байланыштуу ЕАЭБге Индиянын экспорту 1,2% жана импорттун 1,4% туура келет (WITS Comtrade маалыматтарынын негизинде автор тарабынан эсептелген).
Согласно данным «Обсерватории экономической сложности», главными торговыми партнерами субконтинента являются США, Евросоюз, ОАЭ и Китай. Аналогично, Индия занимает только 1,8% в географической структуре экспорта ЕАЭС и 1,2% его импорта. Основными торговыми партнерами Евразийского союза являются Евросоюз, Китай, Турция, Корея, США, ну, и сами страны ЕАЭС.
Тем не менее, сравнительно небольшие объемы индийско-евразийской торговли имеют существенный потенциал для роста. Так, за период с 2009 по 2018 годы совокупный экспорт из Индии в ЕАЭС рос в среднем на 9,6% ежегодно, из ЕАЭС в Индию – почти на 12% ежегодно в среднем. Причем, в 2017 году по сравнению с 2016 годом евразийский экспорт в субконтинент вырос на целых 75%. В среднем за этот период экспорт Индии в Евразийский союз составлял 5,5 млрд долларов США каждый год, из Союза в Индию – 3,2 млрд долларов США ежегодно (рассчитано автором на основе данных WITS Comtrade).
В целом товарная структура экспорта из Республики Индия в страны евразийского объединения более диверсифицирован, чем наоборот: индекс Герфиндаля-Хиршмана составляет 0,09 и 0,17, соответственно. Чем ниже индекс, тем более диверсифицирована структура экспорта. Основные позиции индийского экспорта в Союза является: базовая фармацевтика (19,3%), готовые продукты питания (12,4%), химия (почти 10%), машины и оборудование (8,3%), текстильные изделия и готовая одежда (9,4%).
Евразийский экспорт в Индию также в целом имеет менее высокую степень добавленной стоимости: основными статьями экспорта ЕАЭС в Индию являются удобрения (почти 29%), нефть и нефтепродукты (26,3%), химическая продукция (15,4% ), уголь (8,4%), цветные металлы (7,4%) (рассчитано автором на основе данных WITS Comtrade).
Эффекты ЗСТ Индия-ЕАЭС
В целях оценки потенциальных эффектов имплементации соглашения о свободной торговле между Индией и Евразийским экономическим союзом автор применил экономическую модель частичного равновесия.
Для моделирования автор использовал следующие исходные данные:
1. Төрт тарап үчүн (ЕАЭБ, Индия, Түштүк Корея жана дүйнө жүзү боюнча) 2018-жылга товарларды сатуу боюнча эки тараптуу маалыматтар, 2012 GTAP классификациясын колдонуп, WITS (UN Comtrade) маалымат базасынан алынган. CIF импортердон.
2. ЕАЭБ үчүн тарифтик эмес тоскоолдуктардын адвалордук эквиваленттери (Knobel et al 2019), Индия, Түштүк Корея жана "дүйнөнүн калган бөлүктөрү" Ниу жана башкалардан алынды. 2018.
3. Бардык тараптар үчүн 2018-жылга эң ыңгайлуу улут режиминин (MFN) импортунун орточо адвалордук тарифтери ДСУ базасынан алынды (World Tariff Profiles 2019).
4. импорттун ийкемдүүлүгү Ghodsi et al. 2016. Экспорттук сунуштун жана алмаштыруунун ийкемдүүлүгү бардык региондордо туруктуу мааниге ээ болгон.
Эркин соода аймагын жүзөгө ашыруунун сценарийи Индия менен ЕАЭБ ортосундагы өз ара импорттук тарифтерди толук нөлдөө катары аныкталган. Белгилей кетүүчү нерсе, ДСУнун маалыматына ылайык, Индия Республикасында тарифтердин орточо корголушу Евразия бирлигине караганда эки жарым эсе жогору: жалпысынан 17,1%, айыл чарба продукциялары үчүн 13,6% жана айыл чарба продукциялары үчүн 38,8%.
Салыштыруу үчүн, ЕАЭБнын орточо жөнөкөй тарифи жалпысынан 6,8%, айыл чарба продукциялары үчүн - 11%, башка товарларга - 6,1%.
Убакыттын чектелишине байланыштуу автор либералдаштыруунун эффектин бардык соода-сатык үчүн эмес, жогоруда айтылган негизги товардык заттар үчүн гана эсептеп бергендигин ачык айтуу керек. Алар ЕАЭБге индиялык экспорттун 61,2% жана Индияга евразиялык экспорттун 87,6% ээлейт.
Ушуга байланыштуу эркин соода зонасынын эмес, артыкчылыктуу соода келишиминин кесепеттери жөнүндө сөз кылсак туура болмок. Чындыгында, ЕАЭБдин Иран менен убактылуу макулдашуусу соода жагымдуу келишим болуп саналат, анткени ал товардык товарлардын 55 пайызын гана камтыйт.
Симуляциянын натыйжалары
Индия менен ЕАЭБдин ортосундагы жогоруда аталган негизги товардык топтор үчүн артыкчылыктуу соода келишимин жүзөгө ашырууда, Индия Республикасынан Евразия экономикалык бирлигине мүчө мамлекеттерге ушул товардык топтордун жалпы экспорту 43% га же дээрлик 1 млрд долларга, ЕАЭБден Индияга - дээрлик көбөйөт. 59%, б.а. дээрлик 4,6 миллиард АКШ долларына азаят, бул логикалык, анткени ЕАЭБ товарларынан индиялык импорттук алымдардын төмөндөшү олуттуураак.
Индиянын жыргалчылыгынын дүң натыйжасы (өндүрүүчүнүн профицити + керектөөчүнүн профицити) 852,1 млн АКШ долларын, Евразия бирлиги 423,5 млн АКШ долларын түзөт. Натыйжада, мындай жеңилдетилген соода келишимин түзүүдөн тартып, Индиянын ИДПсы жыл сайын 0,05% га, ЕАЭБ - 0,3% га жогорулайт. Шарттуу түрдө ар бир индиялык 70 АКШ центтен, ЕАЭБдин ар бир жараны - 25 АКШ долларынан бай болот. Бардык секторлор жана эки тарап үчүн Индия менен Бирликтин ортосундагы өз ара атаандашуунун күчөшүнө байланыштуу Евразия экономикалык бирлигинин өлкөлөрүндө даяр тамак-аш азыктарын өндүрүүчүлөр гана жоготууга учурашат. Эки тараптын тең изилденген калган тармактарын өндүрүүчүлөр үчүн эффект (өндүрүүчү ашыкча) оң же бейтарап.
Автордун алган натыйжалары ЕЭК Коллегиясынын ошол кездеги Төрагасы Тигран Саргсян тарабынан жарыяланган 2018-жылы жарыяланган эконометрикалык моделдөөнүн натыйжалары менен кандайча байланышкандыгы кызыктуу. Бирок, баардык сооданы либералдаштырууну камтыган ушул симуляциянын натыйжасы боюнча, тараптардын жүгүртүүсү тарифтик либерализациянын тереңдигине жараша учурдагы деңгээлден 30-40% га чейин өсүшү мүмкүн (салыштыруу үчүн, автордун жыйынтыктары 40% дан 60% га чейин). ЕАЭБ өлкөлөрүнүн ИДПсынын жалпы өсүшү кыска мөөнөттө болжол менен 1,4 млрд. АКШ долларын жана узак мөөнөттүү мезгилде 2,7 млрд. АКШ долларын (ИДПнын 0.14%) түзүшү мүмкүн, ал эми Индия үчүн - 3% (салыштыруу үчүн автордун жыйынтыктары карама-каршы келет: ЕАЭБ үчүн 0,3 пайыз жана Индия үчүн 0,05 пайыз).
Дагы бир салыштыруу үчүн, автор Decreux et al тарабынан тартылган тартылуу моделин колдонгон. 2016. Ушул моделге ылайык, Индиянын ЕАЭБдеги биргелешкен экспорттук потенциалы соода режимин өз ара либералдаштыруу менен 2,7 млрд. АКШ долларын түзүшү мүмкүн, бул Индиянын ИДПсынын 0,1% га көбөйүшүнө барабар. Төмөнкү индиялык товарлар Евразия базарында эң чоң экспорттук потенциалга ээ: дары-дармектер, күрүч, бриллианттар жана зергер буюмдар, автоунаалар жана запастык бөлүктөр, инсектициддер, чай жана кофе. Индиялык рынокто Евразиялык ассоциацияга мүчө мамлекеттердин экспорттук потенциалы 3,3 млрд. АКШ долларын түзөт, бул Бирликтин ИДПсынын жылдык 0,17% га көбөйүшүн билдирет. Төмөндөгү евразиялык товарлар Индиянын рыногунда эң чоң экспорттук потенциалга ээ: жер семирткичтер, алмаздар, буудай, түстүү металлдар.
Өтмөк. 1. Индия менен ЕАЭБ ортосундагы товарларды либералдаштыруунун кесепеттери
сунуштар
Жогорудагы талдоо Индия менен ЕАЭБ ортосунда эркин соода зонасын түзүү эки тарапка тең пайдалуу жана пайдалуу экендигин көрсөттү. Бирок өз ара соода агымынын олуттуу өсүшү үчүн дагы үч максатка жетүү маанилүү.
Биринчиден, жогоруда айтылгандай, узак аралыктар Индия менен Евразия экономикалык бирлигинин ортосундагы өз ара сооданын баасын кыйла жогорулатат. Ушуга байланыштуу, Түндүк-Түштүк эл аралык транспорттук коридор ("Айналма маршрут") долбоорунун алкагында алардын ортосундагы транспорттук жана логистикалык инфраструктураны чыңдоо маанилүү. Муну "катаал" инфраструктураны өркүндөтүү жагынан гана эмес, порт инфраструктурасына, темир жол линияларына, өткөрүп берүү жана сактоо борборлоруна жана башка инвестицияларга жумшоо менен, ошондой эле "жумшак" инфраструктураны өркүндөтүү, башкача айтканда, керектүү товарларды шайкеш келтирүү жагынан. коштоочу документтер жана тиешелүү регулятивдик чөйрө. Албетте, кырдаал Иран менен ЕАЭБдин ортосундагы FTZ убактылуу келишиминин күчүнө кириши менен шартталган, анын транзит шарттары жөнүндө өзүнчө беренеси бар (2.8-берене).
Экинчиден, эркин соода келишиминин алкагында, тарифтик эмес тоскоолдуктарды (NTBs) кыскартуу боюнча өз ара милдеттенмелерди белгилөө керек. Муну менен техникалык регламенттерди жана стандарттарды, санитардык-фитосанитардык жана ветеринардык иш-чараларды, квоталарды, акциздик салыктарды, лицензияларды ж.б.у.с., алар транспорттогу кыйынчылыктар менен бирге көпчүлүк чыгымдарды алып келип, өз ара сооданы татаалдаштырат. Niu et al. Эсептөөлөрүнө ылайык. NTB Индиянын орточо салмактанып алынган адвалордук эквиваленти 2018% 74% түзөт. Баса, импорттогу акциздик салыктар сыяктуу негизги кошумча тоскоолдуктар республиканын региондорун түзүүдө. Бирок NTB EAEU дагы маанилүү, алар орто эсеп менен 37% түзөт (Knobel et al 2019 ылайык). Ошентип, Индия менен ЕАЭБ ортосундагы тарифтик эмес тоскоолдуктардын өз ара кыскарышы, өз ара сооданын жана жыргалчылыктын кесепеттеринин кыйла жогорулашына алып келет.
Үчүнчүдөн, тараптар капиталдын эркин жүрүшү (тикелей чет элдик инвестициялар боюнча), кызмат көрсөтүүлөрдүн эркин соодасы жана санариптик маалыматтын эркин агымы (б.а. санариптик кызматташуу боюнча) жөнүндө кошумча келишимдерди түзүү мүмкүнчүлүгүн карап чыгышы керек, айрыкча акыркы экөө болуп калган учурдан тартып. Дүйнөлүк баалуулук чынжырларында баалуулукту жаратуу үчүн барган сайын маанилүү.
Бирок, ЕЭК ушул негизги багыттар боюнча сүйлөшүүгө ыйгарым укугу жок болгондуктан, Нью-Дели жана ЕАЭБге мүчө мамлекеттердин борборлору эки тараптуу келишимдерге "тик" кошулушу мүмкүн (мисалы, Индия-Армения, Индия-Беларусь, Индия-Казакстан ж.б.). д) Индия менен ЕАЭБ ортосунда түзүлгөн сүйлөшүүлөрдүн "горизонталдык" структурасынын чегиндеги инвестициялар, кызматтар жана санариптик кызматташуу жөнүндө. ЕЭК жана Бирликке мүчө мамлекеттер бул чөйрөдө биринчи тажрыйбасына ээ: 2019-жылдын октябрында алар Сингапур Республикасы менен “Ар тараптуу экономикалык кызматташтык жөнүндө алкактык келишим” менен бирге эркин соода жөнүндө келишимге кол коюшкан, анын алкагында Армения менен Сингапур эки тараптуу “Макулдашуу жөнүндө макулдашууга” кол коюшкан. кызмат көрсөтүү жана инвестициялар соодасы »
[1] Салыштыруу үчүн, ЕЭК Статистика департаментинин маалыматы боюнча, 2018-жылы Евразия экономикалык бирлигинин МЖӨ боюнча ИДП 4,7 трлн. АКШ доллары, б.а. Индия Республикасынын МЖӨ жарымы.
[2] Аны 21-кылымдагы Кытайдын "Жибек жолу" менен байланышуу үчүн Индия-Иран "Ачуу жол" деп аташат.
