Өзбекстан Республикасынын Юстиция министрлиги мамлекеттик кызматкерлердин иш кагаздарын мамлекеттик өзбек тилинде жүргүзбөгөндүгү үчүн жоопкерчиликти белгилөөнү караган мыйзам долбоорун иштеп чыкты. Коомчулукка түшүндүрмөсүндө, айрым мамлекеттик мекемелерде иш кагаздарын мамлекеттик тилде эмес, башка тилдерде жүргүзгөн учурлар кездешет.
Бул өз кезегинде мамлекеттик тилге болгон урмат-сыйдын жана көңүлдүн төмөндөшүнө алып келет. Акыркы тезис өтө күмөндүү, ал жөнүндө бир аз төмөн.
Экинчи билдирүү: мыйзамдарда дагы деле мамлекеттик тилдин ченемдерин бузгандыгы үчүн жоопкерчилик каралган эмес.
Административдик жоопкерчилик жөнүндө кодексинин 42-беренеси "Мамлекеттик тил жөнүндө мыйзамдарды бузуу" деп аталат, бирок бул берене мамлекеттик органдарда жана уюмдарда иш кагаздарын жүргүзүүдө мамлекеттик тил жөнүндө мыйзамдардын талаптарын сактабоого байланыштуу мамилелерди камтыбайт. Демек, Юстиция министрлиги бул жагдайды оңдоону зарыл деп эсептейт.
Түзөтүү чарасы 2ден 5ке чейинки эсептик маанилердин аралыгында айып салууну сунуштайт. Эң аз жаза болсо дагы, сиз минималдуу жаш курагы боюнча пенсияга барабар сумманы же пенсия эсептөөнүн базалык суммасынан 2 эсе, же минималдуу эмгек акынын 65% ын төлөшүңүз керек болот дегенди билдирет. Бирок, эгерде жаза эң төмөнкү өлчөмдө колдонулса. Ал эми мыйзам долбоорунда эсептөөнүн 5 маанисинде айып пул каралган. Бул жерде жазаны колдонуунун көптөгөн жолдору бар. Мыйзамды тактоо боюнча иштелип чыккан мыйзам актыларынын негизинде, эгер кабыл алынса, мыйзам бузуу чарасын аныктоо боюнча сунуштар иштелип чыгат. Андан кийин административдик машина иштей баштайт: кызмат адамдарынын материалдык кызыкчылыктары, ошондой эле пландаштырылган айыптар менен бекемделген өз ара милдеттенмелердин жана мамилелердин туруктуу тутуму. Айтмакчы, мыйзамдын аткарылышын көзөмөлдөө, иш-аракеттер жөнүндө регламент иштеп чыгуу, кадрларды даярдоо жана кайра даярдоо тутумун жайылтуу ж.б. кызматтарды аныктоо керек. Ушуга байланыштуу, ошондой эле мыйзам долбоору коомдук талкууга киргизилгенден кийин, аны талкуулоого жана талкуулоого кызыккан ар бир адам үчүн ачык болгондуктан, мен бир нече ой-пикирлерди айткым келет. Биринчиси. Бул жерде Өзбекстандын тил саясатынын суверендүү укугу бар экендигин жана аны колдонуп жаткандыгын, бул Өзбекстандын, анын элинин жана өлкөнүн жетекчилигинин ички иши. Мындан тышкары, суверендүү мамлекеттүүлүктү куруу анын мейкиндигин, анын ичинде гуманитардык чөйрөдө, тил саясатын жана ушул чөйрөдөгү коопсуздукту дагы талап кылат.
Тил саясатына ылайык, мектеп окуучуларынын 86% өзбек тилинде билим алышат; 9,5% - орус тилинде; болжол менен 2% - каракалпак тилинде; 1,4% тажик тилинде. Ошондой эле кыргыз, казак жана түркмөн тилдеринде окуткан мектептер бар. Демек, мамлекеттик тилдин макамы, ошондой эле эне тилинде билим алуу эркиндиги камсыздалат. Ошентип, мамлекеттик тил изилденип жатат, бирок көйгөйлөр аны колдонуу чөйрөсүндө турат.
Албетте, мамлекеттик башкарууда эне тилин колдонууну каалабагандыгы үчүн адамдарды күнөөлөөгө негиз жок. Мунун себептери ар башкача: адабий мамлекеттик тилди учурдагы абалында колдонуудагы кыйынчылыктар.
Экинчиси. Мыйзам долбоорунда мамлекеттик өзбек тилинде эмнени билдирет деген суроо туулат. Чындыгында тил өзүнүн өнүгүшүндө бир нече этаптардан өтүп, ал улуттук тилге айланганга чейин.
Ошондуктан, принцип боюнча, улуттук тил бир тектүү эмес, бул адамдардын коомчулугун түзгөн ар кандай этникалык топтордун гетерогендиги менен байланыштуу. Ар кайсы аймактарда, айрыкча, айыл жерлеринде жашаган адамдар оозеки тилдеги диалектилерди колдонушат. Андан тышкары, коомдогу социалдык бөлүнүүгө жараша, социалдык диалекттер жана кесипкөй сленгдер жана жаргондор жөнүндө сөз болот. Байланыштын жана маалымат берүүнүн бирдиктүү символикалык тутуму катары тилдин негизги элементи болуп улуттук тилдин үлгүлүү формасы деп саналган адабий тил эсептелет. Эгерде биз мамлекеттик тилдин сортторун: тилдер аралык, аймактык жана социалдык диалектилерди, ошондой эле жаргонду салыштырсак, анда адабий тил алдыңкы ролду ойнойт.
Ал ойлорду жана эмоцияларды билдирип, түшүнүктөрдү жана объекттерди аныктоонун эң мыкты жолдорун камтыйт. Адабий тил эки түргө ээ: оозеки жана жазуу түрүндө, жана иш жүзүндө өркүндөтүлөт, бирок такыр эле мыйзам чыгаруу жана башка эрк-ниет менен эмес. Кыязы, адабий тилдин азыркы абалында көйгөйлөрдүн тамыры жатат.
Адабий тилге байланыштуу татаал жана эки тараптуу кырдаалды расмий адамдар, илимпоздор жана маданият ишмерлери, ошондой эле коомдук активисттер, журналисттер жана блогерлер белгилешет. Бул чөйрөдөгү көйгөйдүн бир белгиси - жогорку деңгээлдеги мамлекеттик кызматкерлердин мамлекеттик тилди начар билиши. Мунун себептерин ар кандай себептерден көрүүгө болот.
Көпчүлүк өзбек тили дүйнөлүк "модернизация" процесстерине "катышпайт" деп ырастап, аны жалпы тил деңгээлинде сактап калат. Бул болсо өзбек элитасы илимий жана саясий тексттерде чындыгында дүйнөлүк деңгээлде колдонулушу үчүн өз тилин жетиштүү деңгээлде өнүктүрө элек экендигин билдирет. Демек, орус тили калк үчүн саясий тил жана мамлекеттик документтер аткарыла турган тил бойдон калууда. Ошондо гана алар мамлекеттик тилге которулат. Мында реалдуу маселе турат: мамлекеттик тил башкаруучу практикада маанилерди жана түшүнүктөрдү билдирүүдө негизги тил катары колдонулбайт.
Экинчиси - жана орус тилинен, чындыгында, адабий мамлекеттик тилге же диалект тилдерине которулган сөз барбы, анткени "биз өзүбүздүн аймакта" деп жатабызбы? Мамлекеттик жогорку кызматтагы адамдар мамлекеттик тилди жакшы билишпейт, орус тилинде сапаттуу сүйлөгөндү жакшы көрүшөт. Бюрократиялык класстын ортоңку жана төмөнкү деңгээлдери өзбек тилинде жакшы сүйлөшөт жана документтерди мамлекеттик тилде жаза алышат, бирок алар диалектизмдер менен европализмди көп колдонушат. Андан тышкары, эгерде сиз борборго документти жөнөтүшүңүз керек болсо, ал орус тилинде таризделет.
Метрополитен бюрократиясы провинциялардан тил жагынан анчалык айырмаланбайт. Кырдаал токтоп калган алфавиттик реформа менен шартталды. Күнүмдүк турмушта, илимде, саясатта жана билим берүүдө кирилл жана латын арибинде тилдин бир мезгилде болушу бир топ ыңгайсыздыктарды, күлкүлүү кырдаалды жана түшүнбөстүктү жаратат. Бул учурда чечилиши керек болгон көйгөйдүн экинчи тамыры. Чечим көбүнчө өзбек улутунун келечеги жөнүндө жалпы ой-пикирлерге байланыштуу: ал 90-жылдардагыдай эле, "түрк улутунун" курамына кошулган. өткөн кылымда, же ушул эгемендүү жана көз карандысыз улут өз тилинин өз алдынча баалуулугуна ээ болгон. Жазма тилдин латын алфавитине которулушу "түрк тил мейкиндигине" интеграциялоого жана Өзбекстандын өзгөчөлүктөрүн эске алуу менен глобалдашуунун ченемдерине ылайык өлкөнү модернизациялоого багытталган. Биз баса белгилейбиз - оригиналдуулук, мындан ары.
Экинчи концепция улуттун көзкарандысыз жана көзкарандысыз өнүгүүсүн камтыйт жана анын ичиндеги маданий ажырымды жоюуну талап кылат.
Орус тилин билүү коомдун билимдүү бөлүгүнө, чечимдер кабыл алынган, маанилер иштелип чыккан жана билим өндүрүлгөн катмарга таандык экендигинин белгиси бойдон калууда. Ошол эле учурда, өзбек тили өтө кеңири жайылган эмес - калктын 80% аны күнүмдүк байланышта, кино жана театр пьесаларын көрүп жатканда, ыр маданияты, социалдык тармактарда дайыма колдонушат, бирок бул тигил же бул деңгээлде башка тилдик коомдордун өкүлдөрүнө белгилүү. Мындан тышкары, расмий тил катары башка тилдер колдонулган аймактар бар: Каракалпакстанда - Каракалпакстан, Сох анклавында - тажик. Алар өзбекче сүйлөгөн диалекттик тилдерди билишет, бирок аларга өнүккөн адабий тил керек.
Бул жерде айыппулдарды төлөп берүү мүмкүн эмес. Үчүнчүсү. Айрым өзбек адистери советтик өзбек адабий тили жоголду деп ырасташат. Азыркы өзбек тили советтик өзбек тилдүү тилин ийгиликтүү туурап жатты. Тил илиминин окумуштуулары саясий практикада тар чөйрөдө колдонулган, бирок мамлекеттик адабий тилдин тил практикасы үчүн колдонулбаган бир катар неологизмдерди белгилешет.
Жаңы өзбек адабий тили өз түшүнүктөрүнүн топтомун түзө алган жок. Натыйжада, өзбек тили "көп диалект" болуп калды, б.а. диалекттер утуп, мамлекеттик тилдин лингвистикалык нормасынын калыптанышына жол бербейт. Бул көйгөйдү айып пул менен чечүү мүмкүн эмес.
Демек, жаңы өзбек тили советтик версиясында орус тили аркылуу заманбаптык менен байланышкан. Төртүнчүсү. Эмнеге, азыр Юстиция министрлиги мамлекеттик тил маселеси менен алек болуп жатат. Мындай демилгенин ылайыксыздыгын көрсөткөн бир нече фактор бар: а) эпидемияга жана анын кесепеттерине байланыштуу социалдык-экономикалык кризис. Кесепеттерди жоюу үчүн бир топ маселелер боюнча бир топ убакытты, ресурстарды жана Өзбекстандын өнөктөштөрүн түшүнүүнү талап кылат. Мисалы, Өзбекстан жана Россия үчүн маанилүү маселе - эмгек мигранттарынын статусу, алардын эркин жана мыйзамдуу жүрүшү, тапкан акчанын Өзбекстанга тоскоолдуксуз агып кириши. Бул маселелер укуктук чечимдерди жана көптөгөн аспектилерди кылдат иликтөөнү талап кылат. б) Өзбекстандын Президенти Мирзиёевдин июнь айында Москвага мамлекеттик сапарына даярдануу, анда ЕАЭБ менен тыгыз кызматташуу маселелери каралышы мүмкүн.
Эгерде интеграцияга багыт алуу - өлкөнүн стратегиялык тандоосу болсо, анда бул практикалык маселелердин орчундуу маселелери боюнча укуктук өз ара аракеттенүү режимин иштеп чыгууну талап кылат. в) Россиянын Өзбекстанга ири көлөмдөгү инвестициялары, Евразия өлкөлөрү менен өнөктөштүктү бекемдөө. Бул үчүн бир эле мезгилде мамлекеттик адабий жана орус тилдеринде бирдей эркин сүйлөгөн өзбек адистеринин көптүгү талап кылынат. Буга байланыштуу Юстиция министрлигинин демилгеси өлкөнүн алдында турган милдеттердин масштабына дал келбейт. Мындан тышкары, биз көргөнүбүздөй, бул ички саясат жана адабий мамлекеттик тилди жайылтуу жана өнүктүрүү боюнча жумушчу программаны даярдоо. Каалоо бар - аны аткаруу керек. Эгерде ал иштелип чыкпаса жана объективдүү болсо, адабий тилдин абалы ага "Мамлекеттик тил жөнүндө" Мыйзамда (1989-жылдан) көрсөтүлгөн функцияларды аткарууга мүмкүндүк бербесе, анда мамлекеттик тилди өнүктүрүүнүн программасын иштеп чыгууга жана ишке ашырууга катышуу мүмкүн болмок. Айып пул жана башка коркунучтуу механизмдер менен тилди өнүктүрбөйсүз, ага урмат-сый кошпойсуз. Ошентип: туура эмес ишти туура жасоо - негизги ката.
