Сколково өнүгүп келе жаткан рынокту изилдөө институтунун изилдөөчүсү, Евразиялык изилдөө аналитикалык порталынын башкы редактору Юрий КОФНЕР Өзбекстан менен Тажикстандын ЕАЭБге кириши эмгек миграциясынын агымдарына жана адамдардын акча которууларына кандай таасир этерин баалады.
Евразия экономикалык бирлигинин (ЕАЭБ) негизги ийгиликтеринин бири болуп жалпы эмгек рыногун түзүү жана анын иштеши саналат, анда беш мүчө мамлекеттин жарандары эмгекке, эркин жүрүү эркиндигине жана социалдык коопсуздукка карата бирдей укуктарга ээ, анын ичинде: көпчүлүк кесиптерде кошумча документтерсиз расмий жумушка орношуу. жана патенттер (уруксаттар); көпчүлүк билим сертификаттарын өз ара таануу; үй-бүлөнүн бардык мүчөлөрү үчүн билим алууга жана негизги медициналык жардамга кабыл алуу иштеген өлкөдө салык резиденциясы; пенсия менен камсыз кылуу.
Дүйнөлүк Банктын жана ЕЭК Статистика Департаментинин маалыматына ылайык, 2017-жылы ЕАЭБдин 8 миллионго жакын жарандары Бирликтин жалпы эмгек рыногунун чегинде көчүп кетишкен жана үйдөн 7 миллиард доллар акча жөнөтүшкөн. Тактап айтканда, Армения жана Кыргызстан башка мамлекеттердин ассоциацияларында иштеп, жашап жаткан мекендештеринен 1,1 жана 2,4 млрд. АКШ долларын алышты, бул ИДПнын 9,7% жана 31,7% га барабар.
Ташкент жана Дүйшөмбү үчүн Евразия экономикалык бирлигине кирүү мүмкүнчүлүгүн баалоонун маанилүү факторлорунун бири ассоциациянын жалпы эмгек рыногуна толук катышуу перспективасы болуп саналат. Армения менен Кыргызстанга келсек, эмгек миграциясы бул өлкөлөр үчүн экономикалык өнүгүүнүн жана коомдук-саясий туруктуулуктун маанилүү аспектиси болуп саналат.
Учурда, Өзбекстан жана Тажикстан, бардык өнүгүп келе жаткан мамлекеттердей эле, калктын жарылуусун баштан кечирүүдө жана эмгек ресурстарынын ашыкча көбөйүп бараткандыгын белгилешет. 2010-2018-жылдар аралыгында Өзбекстандын жалпы калкы 4,4 миллион кишиге (15,4%), Тажикстанда - 1,6 млн кишиге (21%) өстү. Андан тышкары, Эл аралык Эмгек Уюмунун эсептөөлөрүнө ылайык, акыркы 10 жылдын ичинде эки өлкөдө жумушсуздуктун деңгээли, тиешелүүлүгүнө жараша 5-6% жана 11-12% ды түзгөн. 2017-жылы чет өлкөдө жашаган адамдардын акча которуулары Өзбекстан Республикасынын ИДПсынын 13,4% жана Тажикстан Республикасынын ИДПсынын 31,3% түзгөн. 2018-жылдан 2035-жылга чейин Өзбекстан Республикасынын жана Тажикстан Республикасынын калкынын жалпы саны 5,1 миллионго жана 2,6 миллион кишиге көбөйүшү мүмкүн.
Евразия экономикалык бирлиги Өзбекстан Республикасынын жана Тажикстан Республикасынын эмгек мигранттарын негизги кабыл алуучу болуп саналат. 2017-жылы Өзбекстандын 1,5 миллион жараны жана Тажикстандын 513 миң жараны ЕАЭБде узак мөөнөткө иштешкен, б.а. Өзбекстан Республикасынын жана Татарстан Республикасынын бардык эмгек мигранттарынын 71,4% жана 80,3% ЕАЭБ мүчө өлкөлөрүнө кеткен. Алар үйдөн 3,3 жана 2,1 миллиард АКШ долларын которушкан, бул алардын өлкөлөрүнүн ички дүң өнүмүнүн 5,6% жана 29,7% барабар.
Баса, донор өлкөлөр гана эмгек миграциясына муктаж деп ойлобоңуз. Андан пайда алуучу өлкөлөр пайдаланышат. Мисалы, Росстаттын божомолдорунун орточо сценарийи боюнча, 2018-жылдан 2036-жылга чейин Россия Федерациясынын калкынын жалпы саны 3,9 млн. Адамга азаят, алардын көпчүлүгү эмгекке жарамдуу курактагы калктын топтору. Акыркы жылдары жана жакынкы келечекте Россия Федерациясынын калкынын табигый төмөндөшүн иммиграция менен гана толтурууга болот. Сколково өнүгүп келе жаткан рынокту изилдөө институтунун талдоочулары Россиянын ИДПсын жылына 4-5% га көбөйтүү үчүн, эмгек ресурстарын жылына 1-1,5% га (б.а., жок дегенде 755 миң адам) көбөйтүү керек деп эсептешет.
Бирок, ЕАЭБге мүчө болбогон жана Бирликтин жалпы эмгек рыногуна катышпаган Өзбекстандын жана Тажикстандын эмгек мигранттары дагы эле мыйзамдаштыруунун жогорку баасын жана административдик тоскоолдуктарды (орус тилинде сынактан өтүү, медициналык камсыздандыруу полисин алуу) алып келишкен, бул жумушчулар үчүн жокко чыгарылган. бирикмелер.
Божомол
Жарым-жартылай тең салмактуулук моделин колдонуу менен, бул изилдөөнүн максаты Өзбекстандын жана / же Тажикстандын ЕАЭБге кошулушунун эмгек миграциясы жана жеке адамдардын акча которууларына тийгизген таасирин баалоо болуп саналат.
Моделдөө үчүн автор төмөнкү баштапкы маалыматтарды колдонгон:
1. Маалымат базаларынан (Дүйнөлүк Банк) алынган төрт тарап үчүн (ЕАЭБ, Өзбекстан, Тажикстан жана дүйнө жүзү боюнча) 2017-жылга эмгек миграциясы боюнча эки тараптуу маалыматтардын матрицасы.
2. "Эмгек миграциясындагы тоскоолдуктардын адвалордук эквиваленти" деп автор ЕЭКтин Макроэкономикалык саясат департаменти тарабынан иштелип чыккан 2011 жана 2017-жылдардагы ЕАЭБнын эмгек рыногундагы интеграциялык индекстин терс маанисин чечмелеп берген. ЕАЭБ алкагында эмгек миграциясындагы тоскоолдуктардын адвалордук эквиваленти 41%, ЕАЭБден тышкары КМШ өлкөлөрү үчүн - 70%, калган өлкөлөр үчүн - 95%.
3. Импорттун ийкемдүүлүгү (Ghodsi et al. 2016) жана (Tokarick 2010). Экспорттук сунуштун жана алмаштыруунун ийкемдүүлүгү бардык региондордо туруктуу мааниге ээ болгон.
Автор Өзбекстандын жана / же Тажикстандын Евразия экономикалык бирлигине кошулуу сценарийин эмгек миграциясындагы тоскоолдуктардын адваль-эквиваленттүү эквивалентинин 70% дан 41% га чейин кыскартуу деп аныктаган.
Натыйжалары
1. Өзбекстан Республикасы Евразия экономикалык бирлигине киргенде, өзбек жумушчуларынын ЕАЭБге мүчө мамлекеттерге миграциясы 37,2% га көбөйөт (734 миң адам), Евразия эмгек ресурстарынын Өзбекстан Республикасына "экспорту" 37% га көбөйөт (дээрлик 400 миң адам) адам), ЕАЭБнын башка мамлекеттерине биригүү ичинде миграция 3,6% га (268 миң адам) төмөндөйт. Жеке адамдардын Өзбекстанга акча которуулары 1,2 млрд. АКШ долларына (ИДӨгө карата 2,4%), Өзбекстандан ЕАЭБге мүчө өлкөлөргө 234,3 млн. АКШ долларына көбөйүшү мүмкүн. Ассоциацияга мүчө башка мамлекеттердин ортосунда жеке адамдардын акча которуулары 248,7 миллион долларга кыскарышы мүмкүн.
2. Тажикстан Республикасы Евразия экономикалык бирлигине киргенде, тажик жумушчуларынын ЕАЭБ мүчө мамлекеттерине миграциясы 32,2% га көбөйөт (236 миң адам), Евразия эмгек ресурстарынын Тажикстан Республикасына "экспорту" 22% га көбөйөт (56 миң адам) ), ЕАЭБнын башка мамлекеттеринен профсоюз аралык миграция 0,9% га (69 миң адам) төмөндөйт. Жеке адамдардын Тажикстанга акча которуулары 467,5 млн. АКШ долларына (ИДПга карата 6,2%), Тажикстан Республикасынан ЕАЭБге мүчө өлкөлөргө 74,3 млн. АКШ долларына көбөйүшү мүмкүн. Ассоциацияга мүчө мамлекеттердин ортосунда жеке адамдардын акча которуулары 60,2 миллион АКШ долларына кыскарышы мүмкүн.
3. Өзбекстан менен Тажикстандын Евразия экономикалык бирлигине бир мезгилде кириши менен, өзбек жана тажик жумушчуларынын ЕАЭБ мүчө мамлекеттерине миграциясы, тиешелүүлүгүнө жараша 36,8% га (725 миң адам) жана 30,5% га (225 миң адам) көбөйөт; Евразия эмгек ресурстарынын Өзбекстан Республикасына жана Тажикстан Республикасына "экспорту", тиешелүүлүгүнө жараша 36,7% га (392 миң адам) жана 20,8% га (53 миң адам) көбөйөт; ЕАЭБнын башка мамлекеттерине кесиптик бирликтеги эмгек миграциясы 4,3% га кыскарат (330 миң адам). Жеке адамдардын Өзбекстанга жана Тажикстанга акча которуулары, тиешелүүлүгүнө жараша 1,2 млрд. АКШ долларына (ИДӨгө карата 2,4%) жана 444,1 млн. АКШ долларына (ИДПнын 5,9%), ошондой эле ЕАЭБ мүчө өлкөлөрүнө акча которуулары көбөйүшү мүмкүн. - 301,8 млн АКШ долларына. Ассоциацияга мүчө мамлекеттердин ортосунда жеке адамдардын акча которуулары 303 миллион АКШ долларына кыскарышы мүмкүн.
