ГБАОдогу нааразылык акциялары эч качан пландалган эмес, уюштурулган эмес жана ар бир жолу кандайдыр бир окуяларга стихиялуу реакция болгон. Ошондой эле Памирдеги кризистик кырдаалдардын социалдык-экономикалык компоненттерин түшүнүү маанилүү, аларга укук коргоо органдары тарабынан укук бузуулар көп кошулат, алар чогуу нааразычылыктын курч көрүнүштөрүнө алып келет.
2021-жылдын ноябрындагы акыркы нааразылык акциялары катышуучулардын саны, курамы жана узактыгы боюнча эң чоң болгон, айрыкча алардын абсолюттук стихиялуулугун эске алганда. Чындыгында, бул нааразылык маанайы демонстранттар төрт күндүк күнү-түнү нааразылык акциясынан кийин аянттан чыгып кеткенден кийин эле токтоп калган жок.
Мыйзамдуулук жана адилеттүүлүк талаптары ГБАО жана Тажикстан Республикасынын башка аймактарынан келген жарандар тарабынан акыркы эки жарым айдан бери кайрылуулар, онлайн талкуулар, жекече кайрылуулар аркылуу коюлуп келүүдө. Мындай узакка созулган реакциянын бир нече себептери бар.
Эң негизгиси, бул нааразылык акцияларына мурда жергиликтүү прокуратуранын өкүлү тарабынан куугунтукка кабылган жергиликтүү кызды жактап жүргөн жигиттин сотсуз өлүм жазасына тартылышы себеп болгон. Бул аймактын өзүндө эле эмес, облустун жана өлкөнүн сыртында да коомчулукта нааразылык жаратты.
Андан ары ноябрь айындагы нааразылык акцияларында Хорогдун да, бир катар райондордун да калкы мыйзамдуулуктун сакталышы боюнча талаптарга аймактык деңгээлде тилектештик көрсөткөн күч түзүмдөрүнүн аракеттерине нааразылыгын билдиришкен. Бул чындыкты танууга болбойт жана биз аны калк менен бийликтин ортосунда көпүрө болгон 44-комиссиянын географиялык өкүлчүлүктүү курамынан да көрөбүз. Үчүнчү себеп, акциянын катышуучуларынын жарымынан көбү ар кандай курактагы аялдар болгон, ошондой эле нааразылык акцияларында негизинен аялдар сөз сүйлөштү, муну расмий эмес лидерлердин жана уюшкан кылмыштуу топтордун согуштук аракеттерге катышуусунун теориясы менен байланыштыруу бир топ кыйын. калкты мобилизациялоо.
ВМКБда аялдардын катышуусу жана мыйзамдуулуктун сакталышы боюнча талаптарын социалдык тармактардагы көптөгөн видеотасмалардан даана көрүүгө болот. ГБАОдон жана Тажикстан Республикасынын башка аймактарынан чет өлкөлөрдөн келген иммигранттардын нааразылык акциялары негизинен өлкөнүн жаш өкүлдөрү тарабынан мыйзам талаптарын сактоо талабы менен уюштурулган. ГБАОнун жаштарынын көбү өлкөдөн тышкары жерде жүрүшөт, алардын көбү билимдүү, жогорку квалификациялуу адистер жана алар уюшкан кылмыштуу топтор деп аталган топторго эч кандай түрдө мобилизациялана алышпайт же ВБАОнун формалдуу эмес жетекчилеринин көрсөтмөсү боюнча аракеттене алышпайт.
Бейформал жетекчилер
ГБАОдогу нааразылык маанайынын тарыхында массалык маалымат каражаттарынын жана социалдык тармактардын комментаторлору бул кризистик учурларды формалдуу эмес лидерлердин ишмердүүлүгү менен байланыштырышат. «Бейформал жетекчилер» термини алгачкы чечмелөөдө ГБАОнун мурдагы талаа командирлерине карата колдонулган, алар улуттук жарашуу механизминин алкагында бириктирилген, алардын айрымдары кызматтык кызматтарга ээ болушкан. Бүгүнкү күндө ал курамдан үч гана расмий эмес лидер бар - Махмадбокир Махмадбокиров, Толиб Аембеков жана Эдгор Шомуссаламов. Махмадбокир Махмадбокиров учурда Жогорку Хорог махалла кеңешинин төрагасы, башкача айтканда, ал иш жүзүндө жергиликтүү өз алдынча башкаруунун мамлекеттик мекемелерине тартылган.
Акыркы жылдары формалдуу эмес лидерлер термини жаштардын белгилүү бир чөйрөсүндө кандайдыр бир таасирге ээ болгон эски формалдуу эмес лидерлерге да, жаңы жаш бийликтерге да ар кандай айыптоолорго байланыштуу терс мааниде колдонулууда. Бирок, бул айыптар боюнча эч кандай кызматтык иликтөө жана сот процесси өткөн жылдардан бери болгон эмес, ошондуктан калк үчүн сот адилеттигинин укуктук механизмдерин колдонбостон, алардын аймакта болушуна ошол кездеги пропорционалдуу эмес эпизоддук күч реакциясы эмнеден келип чыкканын түшүнүү өтө кыйын. .
Барган сайын бул термин жаштар арасында кандайдыр бир бийликке ээ болгон башка адамдарга да колдонула баштады. Маал-маалы менен спортчулар же чет өлкөдөгү диаспоранын активдүү өкүлдөрү расмий эмес лидерлердин тизмесине кирип кетишет. «Бейформал лидерлер» терминин мындай бир кыйла кеңири жана терс чечмелөө да калктын бийликке карата скептикалык мамилесинин предметине айланат, анткени жаштардын жана калктын арасында пикир лидерлеринин пайда болушу жалпысынан табигый процесс жана кылмыш элементтери менен байланышты билдирбейт.
Аймактын кылмыштуулугу
Калк арасында нааразылык акцияларынын жана нааразычылыктардын пайда болушуна, жогоруда белгиленгендей, укук коргоо органдарынын катышуусунда болгон конкреттүү окуялар себеп болгон. Бирок, Памирдеги кризистик кырдаалдардын социалдык-экономикалык компоненттерин түшүнүү да маанилүү, аларга укук коргоо органдары тарабынан укук бузуулар көп кошулат, алар чогуу нааразылыктын курч көрүнүштөрүнө алып келет.
Совет бийлигинин жылдарында ГБАО калктын жан башына эң аз кылмыш жасаган. ГБАОдогу кризистик жагдайлар көбүнчө укук коргоо органдары тарабынан аймактагы кылмыштуулуктун жогорку деңгээли менен түшүндүрүлөт. Ал эми кылмыштуулуктун деңгээлинин өсүү же төмөндөө тенденциясы боюнча статистика коомчулукка толук жеткиликтүү эмес, бул аймакта кылмыштуулуктун өсүшүнүн себеби эмнеде, кылмыштуулуктун кайсы түрлөрү басымдуулук кылат, кайсы курактагы категориялар көбүрөөк. кылмыштуулукка жана башка маанилүү мүнөздөмөлөрдү кеңири талдоо үчүн, анын ичинде алдын алуу максатында.
2019-жылдын январь айынын аягында Тажикстан Республикасынын Башкы прокурору журналисттер менен болгон жолугушууда ГБАОдо кылмыштуулуктун 30% азайгандыгын жарыялап, муну 2018-жылдын күзүндө ведомстволор аралык штабдын ишмердүүлүгүнүн башталышы менен байланыштырды. .
Башкы прокурор ГБАОдо уюшкан кылмыштуу топтордун бар экендигине токтолуп, алар башка жердегидей эле ГБАОдо да бар экенин, алар менен күрөшүү керектигин белгиледи. Тажикстандын Ички иштер министрлигинин маалыматы боюнча, ГБАОдо кылмыштуулуктун деңгээли 2019-жылы 30%, ал эми 2021-жылы 13,2% азайган. Статистика агенттигинин маалыматы боюнча, 2020-жылы кылмыштуулуктун төмөндөшү ГБАОдо – 11,3% жана Согди облусунда – 1,4% байкалган. Расмий маалыматтарга караганда, 2018-жылдан бери облуста кылмыштуулуктун тынымсыз азайышы байкалган, бирок ноябрь окуяларында аймактагы кылмыштуулуктун деңгээли кайрадан кризистин себептеринин бири катары айтылган.
2020-жылы Өкмөт тарабынан Кылмыш-жаза жазаларын аткаруу тутумун реформалоо стратегиясы кабыл алынган жана реформа башка чаралар менен катар пробация системасын киргизүүнү жана эркиндигинен ажыратуу менен байланышпаган жазык жазасынын альтернативдүү чараларын иштеп чыгууну камтыйт. . Түрмөлөрдү изилдөө боюнча эл аралык борбордун (ICTS) маалыматы боюнча, республикада эркиндигинен ажыратылган жайларда 10 миңдей туткун бар.
Бирок жалпысынан соттолгондордун саны боюнча маалымат жабык жана ар кандай көрсөткүчтөр боюнча анализ жүргүзүү мүмкүн эмес. Ноябрь окуясына байланыштуу 15 миңден ашык кол топтогон ГБАОлуктардын кайрылуусунда акыркы он жылда 1000ден ашуун ВАБ жаштары эркинен ажыратылганы белгиленген.
Ноябрь окуясына байланыштуу 2021-жылдын декабрь айында ВБАОдо 13 жаш өспүрүмгө кылмыш иши козголуп, анын ичинде бак-дарактарды кыюу фактысы боюнча кылмыш иши козголуп, сот алардын ичинен 4 жаранды ГБАО прокурорунун сунушу менен бирден бир мөөнөткө эркинен ажыраткан. төрт жыл.
Дүйшөмбү шаарында Орусиядан чыгарылып кеткен дагы эки ГБАО иммигрантынын ишин иликтөө иштери жүрүп жатат. Андан соң дагы 6 адамга кылмыш иши козголгон. Ошентип, ноябрь окуясына байланыштуу гана 17 адам, негизинен жаштар кылмыш жоопкерчилигине тартылышы мүмкүн. 25-28-ноябрь күндөрү нааразылык акциясына чыккан ГБАОнун 66 тургунуна өлкөдөн чыгууга тыюу салынганы тууралуу маалымат каражаттары да жазып чыгышты.
2012-жылдан бери облуста ар бир нааразылык акциясынан кийин ГБАО жаштарына карата кылмыш иштери козголуп келет, бул жалпы кооптуу тенденцияга ээ болушу мүмкүн. Соттолгондорду социалдаштыруу процессин талкуулап, эксперттер жазаны өтөгөндөн кийин абактагылар көбүнчө стигмага жана дискриминацияга туш болоорун белгилешет – алар соттолгондугу жана эркиндигинен ажыратуу жайларында жазасын өтөп жаткандыгы тууралуу билгенде жумушка алынбайт.
Бул мурдагы соттолгон адамдын кайра кылмыш жасоо коркунучун күчөтөт. ГБАОдогу жумушсуздуктун деңгээлин эске алуу менен жаштардын соттуулугу, эң аз мөөнөткө эркинен ажыратылгандан кийин дагы, борбордо да, республиканын башка шаарларында да, ошондой эле республиканын чегинен тышкары жерлерде да курулай убаракерчиликти билдирет, социалдык көйгөйлөрдүн бүтпөс чыр-чатагын жаратат. .
Экономикалык жагы
Өлкөдөгү биринчи аялуу жана туруктуулук атласына ылайык, жакырчылыктын географиялык бөлүштүрүлүшү өлкөдө өтө бирдей эмес бойдон калууда. 2015-жылдагы жакырчылыктын расмий эсептөөлөрүнө ылайык, Тажикстандагы жакырчылыктын эң жогорку деңгээли ВБАОдо (39%). Дүйнөлүк банктын көп өлчөмдүү жакырчылык боюнча изилдөөсү адамдардын тамак-аш, энергетика, суу, билим берүү жана саламаттыкты сактоо сыяктуу товарларга жана кызматтарга жетүүдөгү жетишсиздигинин, теңсиздигинин жана аялуулугунун далилдерин көрсөттү.
ГБАОдо сегиз райондун алтысында көп өлчөмдүү жакырчылыктын деңгээли республикалык орточо көрсөткүчтөн (64%) жогору. ГБАОдо турак-жай жана инфраструктура жагынан олуттуу кыйынчылыктар бар. Аймактык ири Хорог шаарында калктын 50 пайызы ичүүчү сууга жетпейт. Калктын кирешесинин 90%ке чейинкиси азык-түлүккө жана эң керектүү товарларга кетет – жеткирүүнүн баасына байланыштуу аларга болгон баалар өлкөнүн башка аймактарына салыштырмалуу эки-үч эсе жогору.
Жаштардын жумушсуздугу
2020-жылга карата облустун мурунку башчысынын маалыматы боюнча, ГБАОдо жумушсуздардын саны 16 миңден ашты, бирок расмий маалыматтар боюнча 4327 адам болгон. Дүйнөлүк практикада кылмыштуулуктун, зордук-зомбулуктун жана чыр-чатактардын өсүшүнүн тобокелдик факторлорунун бири болуп NEETтин жогорку көрсөткүчтөрү саналат (Эмгек менен камсыз кылууда, билим алууда же окутууда эмес), башкача айтканда, жумушсуз, окуган же иштебеген жаштардын категориясы. кесиптик окуудан өтүп жатышат. NEET статусу экономикалык кесепеттерди гана эмес, социалдык-психологиялык дисфункцияларды да алып келет. Окумуштуулар NEET статусун алып жүрүүчүлөр үчүн ар кандай терс траекторияларды аныкташат: максатсыздыктын, пайдасыздыктын жана социалдык обочолонуунун субъективдүү сезиминде чагылдырылган коомдогу ориентациянын жоголушу, ден соолук көйгөйлөрүнүн курчушу, иштебеген кирешеге болгон кумуштуу. Калктын бул категориясындагы кылмыштуулуктун коркунучу бир нече эсеге өсөт.
Ошентип, тышкы геосаясий теориялардан, борбордук бийликтин аппаратындагы кандайдыр бир саясий күрөштөн же формалдуу эмес лидерлердин чексиз таасиринин башка теорияларынан абстракцияланып, аймакта реалдуу, узак мөөнөттүү, татаал социалдык-экономикалык кырдаал түзүлөт жана, коррупциянын көрүнүштөрүнө, укук коргоо органдарынын өзүм билемдигине жана бул жазасыз калуу тенденциясына каршы, бул ГБАО калкынын нааразычылыгынын жана четтетүү факторуна айланууда.
Бийлик он жылдан бери жарандык коомдун өкүлдөрүнөн түзүлгөн биргелешкен комиссиялар болгондо да калктын муктаждыктарын дээрлик канааттандырган жок, чындыкты жана адилеттүүлүктү орнотуу боюнча талаптарды аткарбай, акыры дээрлик толук кырдаалга алып келди. бийликтердин жазасыз калышы. Бирок, мунун фонунда жаштар көп учурда ачык-айкын эмес соттук териштирүүлөрдөн улам массалык түрдө кылмыш жазасына кесилген.
Эгерде азыркы тенденциялар улана берсе, келечекте бийлик калк менен ар кандай диалог жүргүзүү мүмкүнчүлүгүн же жарандык коомдун мыйзамдуу өкүлдөрүн сүйлөшүү процесстерине тартуу мүмкүнчүлүгүн толугу менен жоготуп алуу коркунучу бар, анткени калк акырында ишенимин жоготот. бийликтерде, ал эми биргелешкен комиссиялардын механизми эчак эле түгөнөт.
Бийлик менен конструктивдүү диалогдун башка механизмдери жок болгон учурда нааразылык маанайы келечекте сөзсүз болот жана ачуу тажрыйба көрсөткөндөй, алар дээрлик ар дайым калктын жана укук коргоо жана укук коргоо органдарынын потенциалдуу өкүлдөрүнүн жаракат алуу жана курмандыктары менен аяктайт.
Бул чексиз зордук-зомбулуктун, социалдык кыжырдануунун, четтөөнүн, кылмыштуулуктун спиралына айланат. Хорогдо он жылдан бери октон өлбөй, майып болуп калбаган бир дагы кичи район калган жок.
Акыркы жылдарда бул тенденция район-дорго да жайылып, областтын бардык аймактарын кучагына алды. Мындай темп менен жакында 30 жашка чыга элек жаштарды соттуулугу жок табуу кыйын болот.
Афганистан менен болгон коогалаңдуу чек араны, Кыргызстан менен болгон чек арадагы кыйынчылыктарды эске алганда, бүтүндөй бир аймакты туруктуу туруксуздук зонасына айландыруу перспективасы жалпы өлкөнүн тынчтыгына жана коопсуздугуна олуттуу коркунуч келтирет. Институционалдык алсыздыктар, түзүмдүк жазасыздык, коррупция сыяктуу көйгөйлөрдү таануу жана чечүүнүн жоктугунан ушул сыяктуу факторлор өлкөнүн башка аймактарында да ушундай окуяларга алып келиши мүмкүн.
Ошондой эле, биринчи кезекте Тажикстанда социалдык-экономикалык жана аскердик-саясий туруктуулук Россияда Тажикстандын 2 миллиондон ашык жараны эмгектенип жаткандыгынын эсебинен камсыздалганын түшүнүү зарыл. Ал эми өлкөнүн өзү ЖККУ аркылуу тажик-ооган чек арасынын коопсуздугун сактоо үчүн эбегейсиз субсидияларды, техникалык жана аскердик жардамдарды алат.
Ал эми азыр кырдаал Тажикстанда бийликтин эң жогорку эшелонунда турган бирөө атайылап бүтүндөй Борбор Азия чөлкөмүндөгү кырдаалды бузууга аракет кылып жаткансыйт, биринчи кезекте анын эпицентринде болушу мүмкүн болгон өз өлкөсү үчүн кесепеттери жөнүндө ойлонбостон.
