Белгилүү бир мезгилде Өзбекстан Казакстанда агрардык сектордо курулган мамлекеттик саясаттын мисалы катары кабылданып баштады, бул болсо өлкөнүн айыл чарбасын өнүктүрүүдө чоң жетишкендикке жетишине шарт түздү. Казакстандык эксперт Арсен Керимбеков мындай ыкма менен макул эмес жана коңшу мамлекеттеги мамлекеттик саясат Казакстанга караганда ыңгайсыз экендигин белгилейт. Ал эми Өзбекстандын агроөнөр жай комплексин өнүктүрүүдөгү ийгиликтер ишкерлердин демилгеси жана ийкемдүүлүгү менен байланыштуу. Дал ушул компонент көпчүлүк казакстандык фермерлерге, кайра иштетүүчүлөргө жана тармактын башка катышуучуларына жетишпейт.
Европа үчүн сабиз
"Чындыгында, казактар менен өзбектер ар кайсы штаттарда жашаган бир эл" деп ишенет Арсен Керимбеков. - 500-600 жыл мурун, бөлүнүү башталганда, көптөгөн казак кландары өзбек, каракалпак, кыргыз болуп калган. Мына ушунчалык терең тууганчылыктын айынан Өзбекстанда болуп жаткан окуялардын бардыгы мени дайыма кызыктырып келген.
2010-жылдан бери эксперт коңшу мамлекетте болуп жаткан окуяларды жөн гана хобби катары эмес, өзүнүн милдетине ылайык изилдей баштады: алгач "Казагромаркетинг" ААК Башкармасынын Төрагасынын орун басары, ал эми 2016-жылдан - АЭСтин Компетенция Борборунун директору катары Atameken. Учурда Арсен Керимбеков Казакстандын Органикалык өндүрүүчүлөр бирлигинин директору жана өзбек дыйкандары бул багытта кандай жүрүп жаткандыгын, эл аралык базарларга экологиялык таза продукция менен чыгып жаткандыгын кызыгуу менен байкап турат. Мында алар белгилүү бир ийгиликтерге жетишишти, алар базардын талаптарына тез көнүп кетүү мүмкүнчүлүгү менен түшүндүрүлөт.
Арсен Керимбеков
- Бир мисал келтирейин: Өзбектер Global G.A.P сертификатына ээ болушту. - бул органикалык жолго карай өтмө стандарт, - деди Арсен Керимбеков. - Казакстанда популярдуу эмес, анткени биз Европанын супермаркеттерине жашылча-жемиш бербейбиз. Ал эми өзбектер ал жакка барууну чечип, сертификат алышкан. Бирок бул жетишсиз болуп чыкты - европалыктар аларга кадимки конус формасындагы эмес, дээрлик цилиндр формасындагы түз сабиз сатып жатышканын айтышты. Жана сиз эмне деп ойлойсуз? Эки жылдын ичинде өзбектер мындай сабизди өстүрүүгө өтүп, ЕСке жеткирүүнү башташты. Же коондор: Европалыктар ири дарбызды же коонду алышпайт, аларга бир-эки кишиге кичинекейлери керек. Жана өзбектер дал ушундай өсө баштады.
Борбор калаа үчүн капуста
Узак жылдар бою жымжырттыктан кийин, 2016-жылы Өзбекстанда да өлкө жетекчилигинин алмашуусуна байланыштуу экономикалык өзгөрүүлөр болду. Андан кийин Казакстанда коңшуларынын арасында болуп жаткан окуяларга кызыгуу күчөдү. Тилекке каршы, ал жерде агрардык чөйрөдө болуп жаткан окуяларга терең анализ чыккан жок.
- Тилекке каршы, үстүртөдүк - бул биздин эксперттик коомчулуктун абалынын билдирүүсү, - деди спикер. - Бүгүн алар вирусологдор, эртең Өзбекстандын окумуштуулары ж.б.у.с. Ошентип, мындай эксперттердин жалпы пикири “Өзбекстан айыл чарбасында артта калды - биздей эмес. Баардыгына биздин олдоксон Айыл чарба министрлиги күнөөлүү "деди. Чындыгында, мунун бардыгы үстүртөн гана деңгээлде. Ар кандай кубулуш динамикада кызыктуу. Эгер бүгүн Өзбекстанды карасаңыз, анда белгилүү бир кыска убакыттын ичинде мамлекеттин сүрөтүн аласыз. Бирок жакын арада ал чындыкка дал келбей калат. Объективдүү картинаны кырдаал кайда жана кайда баратканын түшүнүү менен гана камсыздайт.
Ошентип, Арсен Керимбековдун айтымында, Өзбекстан менен агрардык чөйрөдөгү мамиледе объективдүү артыкчылык Казакстан тарапта. Айкындуулук үчүн ал айыл чарба продукцияларын өз ара соодалоону шарттуу түрдө төрт сегментке бөлөт: углеводдор, майлар, белоктор жана була. Биринчи үч позицияда Казакстандын талашсыз артыкчылыгы бар: Өзбекстан эбегейсиз көп көлөмдөгү дан, май өсүмдүктөрүн, ошондой эле көптөгөн мал чарбаларын сатып алат.
Төртүнчү позицияда гана кырдаал 50-50. Башкача айтканда, Өзбекстандан эрте жашылча-жемиштер Казакстанга келишет, анткени алар коңшу өлкөнүн климаттык артыкчылыктарына байланыштуу.
"Жана мындан трагедия жасоонун кажети жок, буга түшүнүү менен мамиле кылуу керек", - деп эсептейт ал. - Анын үстүнө биздин түштүк аймактар дагы ушул багытты өнүктүрө башташты. Бүгүнкү күндө эле, эрте жазда капуста Ташкенден эмес, Сарыагаштан Нур-Султанга сатылат. Абдан сапаттуу, даамдуу, пайдалуу. Башкача айтканда, алмаштыруу иштери жүрүп жатат, бул иш дагы улантылышы керек. Анын үстүнө түштүктүн бул жааттагы потенциалы өтө жогору: бир жолу «Атамекен» Улуттук палатасы скрининг өткөрүп, анын жүрүшүндө Казакстандын түштүк аймактарынын биринде күздүк буудай себүү үчүн 31 миң гектар аянт пайдаланылганы аныкталды. Натыйжада, кайрадан аймактын климаттык өзгөчөлүктөрүнө байланыштуу сапатсыз, алсыз дан алынат. Ал эми ошол эле учурда, мисалы, Тажикстандагы бак-дарактардын аянты 30 миң гектарды түзөт. Башкача айтканда, биздин түштүк бакчалар үчүн жерди кыйла натыйжалуу пайдаланса болот жана бул үчүн Түркстан аймагы алгачкы кадамдарды жасап жатат. Быйыл ал жерге 400 гектар өрүк бак тигилгенин уккан чыгарсыз. Кадам абдан туура, бул башталышы гана.
Gobies for Tashkent
Бирок, өкмөт (ушул күнгө чейин өтө кылдаттык менен иш алып барган) капыстан рыноктун катышуучуларынын белгилүү бир бөлүгүнүн чакырыктарына моюн сунуп, кандайдыр бир түрлөрүн киргизе баштаса, Өзбекстан менен болгон агрардык чөйрөдөгү мамилелерин тезинен жоготуп жибериши мүмкүн. соода чектөөлөрү. Арсен Керимбеков мунун коркунучуна көңүл бурат.
Мисал катары ал мораторий күчүндө болуп турган мезгилде тирүү малды экспорттоо маселесин келтирет, анын айланасында былтыр найзалар сынып жаткан. Натыйжада, тыюу салуу ири мүйүздүү малдын жана майда жандыктардын асыл тукумдары үчүн гана күчүндө калды, ал эми гоби жана кочкорлорду экспорттоого уруксат берилди. Ошол замат он миңдеген башчылар Өзбекстанга жөнөштү. Эксперт мында эч кандай критикалык нерсени көрө албайт.
- Ооба, биз "Өзбектер малдын бардыгын Казакстандан алып кетишти" деген маанайда маалыматты байма-бай көрүп турабыз, - дейт Арсен Керимбеков. - Мен ар дайым кесиптештериме айта турган нерсе - бул тарыхый жактан өнүккөн система. Жөн гана буга чейин ага эч ким көңүл бурган эмес, анткени биздин малыбыз көп болчу. Эми эми жол дагы ошол бойдон - экспортту кыскартуу эмес, малдын санын көбөйтүү. Бул эки тараптын кызыкчылыгына дал келет - биздин дыйкандарга көбүрөөк сатуу, ал эми өзбектерге көбүрөөк сатып алуу пайдалуу. Ооба, асыл тукум мал кетпеши үчүн көзөмөл керек. Калган учурда, чектөөлөр зыян гана алып келет. Биздин милдет - Өзбекстанга агып кетиши биздин ички рынокко таасирин тийгизбеши үчүн ушунча мал өстүрүү.
Эксперт өзбектер эчак эле кесилген этти эч качан сатып алышпайт деп ишендиришет, анткени алар малдарды жеринде багууну жакшы көрүшөт (аны Казакстанда көбүнчө мал союлганга чейин же экспорттолгонго чейин кондицияга келтирилбейт). Мындан тышкары, Казакстанда терини, ичеги-карындарды жана башка иштебей калууларды колдонуу маданияты жок. Өзбекстанда мунун бардыгы иш-аракетке кирип, малдын кирешелүүлүгүн жогорулатат - бул акыры өзбек сатып алуучуларына казак дыйкандарына малга кымбат бааларды сунуштоого мүмкүнчүлүк берет.
Ошол эле учурда, Казакстан, эгерде чектөөлөрдүн жолуна түшсө, Өзбекстандын мал жана эт рыногун толугу менен жоготуп алуу коркунучу бар. Кантсе да, өзбектер казактын тыйынына орун басар издөөгө аргасыз болушат. Бул жерде бир нече альтернатива бар. Биринчиден, өлкө буга чейин жасалма балык өстүрүү боюнча чоң кадам жасады. Продукциялар өзгөчө сапаттуу болбосо дагы, ички рынокто суроо-талапка ээ жана өндүрүш көлөмү өсүүдө. Экинчиден, өзбектер жумуртка өндүрүшүн дагы өркүндөтүп, Казакстандан дан жана май өсүмдүктөрүн кайра иштетүү үчүн сатып алып, андан кийин канаттуулар үчүн кебек менен тортту пайдаланышат.
"Дагы бир нерсе: эгерде соодадагы чектөөлөр жөнүндө сөз кыла турган болсок, анда орус факторун да унутпашыбыз керек" деди Арсен Керимбеков. - Россия буга чейин Өзбекстанга канаттуулардын этин көп берет. Албетте, бул уйдун эти эмес, бирок аны алмаштыруунун дагы бир түрү. Жана бул биз үчүн атаандаштыктын фактору. Башкача айтканда, бир күнү өзбектер биздин малды сатып алуудан баш тартышы мүмкүн. Эмне жөнүндө ойлонуш керек. Кантсе да, сатуу - бул биздин мал чарбабыздын өнүгүшү жөнүндө маселе, Өзбекстан дагы деле болсо биздин негизги сатып алуучубуз.
Россия үчүн базар
Ушундай эле жол менен, эксперт Өзбекстанга дан экспорттоонун абалын баалайт, аны кайра иштетүүчүлөр ун тартуу тармагына келтирилген зыян деп эсептешет. Бирок Арсен Керимбековдун айтымында, кырдаал объективдүү.
"Жакын жерде согуш болуп жатканда эл ун сатып алат" деди ал. - Демек, Түркия азыр дүйнөдө ун сатуу боюнча биринчи орунда турат. Коңшулардын согуш болушун каалайбызбы? Жок. Андан кийин коңшулар өзүлөрүнүн ун комбинатын иштеп чыгышына даярдануу керек. Ал эми биздин бизнес, биздин кайра иштетүүчүлөр ушул чындыкты калыбына келтириши керек. Мында эч кандай трагедия жок, анткени азыр биздин тегирмендердин арасында Өзбекстан менен Тажикстандын ишкерлери көп. Аларда өз бизнесин мекенине өткөрүп берүүгө мүмкүнчүлүк бар, болгону ушул. Эгерде биз Борбор Азияга дан жеткирүүдөн мүдүрүлүп калсак (кээ бир ысыктар бизге жол көрсөтүп, эгинди экспорттоого бажы салыгын киргизишет деп айтсак), анда Өзбекстандагы биздин базар үлүшүбүздү буудай өндүрүү өскөн Россия алат. абдан көп.
Арсен Керимбеков ошондой эле Казакстанды Өзбекстанга чийки мунай же даяр мунай менен камсыз кылуу керекпи деген талаштагы кырдаалга баа берди. Кантсе да, бул жерде Россия өзбектерге жеткирүүнү көбөйтүп, Казакстан менен оңой атаандашат.
Көрсө, Өзбекстанга айыл чарба продукцияларын жеткирүүдө кандайдыр бир соода чектөөлөрүн киргизүү аракети болгон учурда, Казакстан келечекте атаандаштарга (биринчи кезекте Россияга) бүтүндөй базарды - мал, дан жана май өсүмдүктөрү үчүн көбүрөөк жоготуп, тобокелге салат. .
"Өзбекстандын ЕАЭБге кирүү мүмкүнчүлүгүн эске алуу керек" деп эскерди Арсен Керимбеков. - Мындай учурда, биз бул багытта эч кандай соода чектөөлөрүн киргизе албайбыз. Ооба, эч ким талашпайт - биз кайра иштетүүнү колдошубуз керек. Бирок сиз тыюу салуунун ыкмасы менен эмес, Өзбекстандан келген кесиптештер менен отуруп, баардыгын талкуулап, өз ара пайдалуу чечимдерди табышыңыз керек.
Гонконг үчүн алча
Эксперт бул жерде көйгөйдү көрүп турат: эки жакын кошунанын агрардык бөлүмдөрү (жана айыл чарба өнүмдөрүнүн маанилүү соода өнөктөштөрү) бири-бири менен аз сүйлөшөт. Кырдаал тыгыз өз ара аракеттенүүнү талап кылат да. Андан тышкары, Өзбекстандын Айыл чарба министрлиги казакстандык кесиптештеринен көп нерсени үйрөнсө болот, дейт Арсен Керимбеков.
"Биз Казакстан Республикасынын Айыл чарба министрлигинин мурдагы командаларына дагы, азыркы командасына дагы кандай мамиле кылбайлы, алар өзбек кесиптештерине караганда алда канча сабаттуу иштешет", - деп эсептейт эксперт. - Жалпысынан алганда, Казакстандагы өкмөт айыл чарба бизнесиндеги ишкерлердин басымдуу бөлүгүнө караганда акылдуу. Ал эми Өзбекстанда, тескерисинче, ишкерлер өкмөттөн акылдуу жана акылдуу. Муну так түшүнүү керек.
Мисал катары Арсен Керимбеков Өзбекстандын айыл чарбасынын бүгүнкү күндөгү башкы көйгөйүн - айыл чарба жерлерин пайдаланууга чектөөлөрдү келтирди. Тактап айтканда: мурдагы президент Ислам Каримовдун убагында норма орнотулган - айдоо аянтынын 10% гана пахтага же буудайга колдонбоого уруксат берилген. Башкача айтканда, айдоо жана айдоо аянттарынын 90% пахта жана буудай өстүрүлүп, мамлекет аны өзү койгон баада сатып алган.
Бул чечимдин башаты 90-жылдары, Өзбекстан нан тартыштыгына туш келген. Андан кийин Орусия дагы, Казакстан дагы коңшусуна жардам беришкен жок, анткени алар өз көйгөйлөрүнө чөмүлүп калышты. Тартыштык көпкө созулган жок, түзмө-түз бир сезондо, бирок ал Өзбекстандын өкмөтүн ушунчалык «кысып», жерди пайдалануу боюнча норма киргизилген негизги азык-түлүктүн жетишсиздигинин коркунучун көрсөттү - дагы деле болсо сакталып калган.
Бул Өзбекстандын климаты жогорку сапаттагы дан эгиндерин өстүрүүгө ылайыксыз экендигине карабастан. Мындан тышкары, буудай талааларында колдонулган химиялык заттар пахтага зыянын тийгизди, тескерисинче. Бул эки эгинди жүгүртүүдө кармоо кыйынга турат - жер ушундан жабыркайт.
Нанга байланыштуу ошол көптөн бери чечилбей келе жаткан көйгөйлөрдүн дагы бир кесепети - айыл жеринен келип, мындай иштөөнү каалабаган 2 миллиондой мигрант, түшүмүн мамлекетке бир тыйынга тапшырып жатышат.
"Өзбекстандын өкмөтү азыркы президент Шавкат Мирзиёевдин тушунда пахта жана дан эгиндеринен башка нерсе өстүрүлө турган жерлердин үлүшүн расмий түрдө 20% га, расмий эмес түрдө - 30% га чейин көбөйттү", - деди Арсен Керимбеков. - Анан эмнени көрдүк? Россиядан Өзбекстандан жашылча-жемиштер менен камсыздоонун укмуштуудай көбөйүшү! Бизге дагы. Азыр өзбек ишкерлери эки негизги эгин ээлебеген жерлердин үлүшүн жок дегенде 50% га чейин көбөйтүүнү талап кылышууда. Өкмөт олку-солку болуп жатат. Мунун себеби кыйла саясий: Ташкенттеги элиталык топтордун негизги коркуусу - айыл чарбасынын тездик менен өнүгүшү башталса, акча агымын көзөмөлдөө жоголот. Алар акыры азыркы өкмөттүн туруктуулугуна коркунуч туудурушу мүмкүн деп коркушат.
Демек, бул жагынан алганда, Казакстанда мамлекеттин агрардык саясаты кыйла туура жана ийкемдүү экендиги айдан ачык. Жалпысынан эксперт кырдаалды төмөнкүчө баалайт: эгер Казакстандын аграрийлери Айыл чарба министрлигинен жардам сурап кайрылышса, анда Өзбекстандар тоскоолдук кылбоону суранышат.
"Өзбекстанда дагы деле болсо дыйканга 10 гектар жерге туруп - буудайдын ордуна жашыл чамгыр себкендиги үчүн соттолгон учурлар кездешет", - деди булак. - Мен өзбек маалымат булактарын тыкыр байкап, мындай кылмыш иштери жөнүндө маалыматтарды көрүп турам. Башкача айтканда, полиция дрондорду көтөрүп, ушундай "кылмышкерди" тапкан. Бийликтин иш-аракетинин деңгээлине баа бериңиз! Адам ташталган бош жерлер үчүн эмес, чамгыр себип, "мыйзамсыз байыгысы" келгени үчүн айыпталды. Ушундан кийин биздин Айыл чарба министрлигине кантип нааразы боло аласыз?!
Өзбек бийлигинин агрардык саясатындагы бирдей катачылыктардан улам, эксперт дыйканга, анын түшүмүн экспортко сатканы үчүн да, мамлекет тарабынан белгиленген айыл чарба продукцияларына белгиленген бааларды атады. Мисалы, дүйнөнүн көптөгөн өлкөлөрүнө - Түштүк Кореяга, Гонконгго, Тайванга жана башкаларга жөнөтүлүп турган белгилүү өзбек гиластары мезгил-мезгили менен сатып алуучулар төлөөгө даяр болгондон жогору болуп турушат. Натыйжада, түшүм сатылбай, чыр-чатактан кийин мамлекет түшүмдү төмөндөтмөйүнчө өлүп калат.
Албетте, эксперт аймактардагы коррупциянын деңгээлин байкабай кое алган жок, бул дагы дыйкандарга кыйынчылыктарды алып келүүдө. Мисалы, күнөскананын ээси кыш мезгилинде газсыз калышы мүмкүн (бул түшүмдүн коромжуга учурашына алып келет), эгерде жергиликтүү чиновник убагында "белгиленбесе".
"Демек, сиз кандай гана карабаңыз, Казакстанда агрардык бизнести жүргүзүү шарттары Өзбекстанга караганда бир топ жакшы", - деп жыйынтыктады Арсен Керимбеков. - Бул үчүн Казакстан Республикасынын Айыл чарба министрлиги көп нерсе жасайт. Дагы бир нерсе, бизнестин өзү тарабынан бизде азыраак демилгелер бар. Мен биздин ишкерлерди жемелегим келбейт, анткени биз дагы көптөгөн тармактарда ийгиликтүү өнүгүп жатабыз. Бирок өзбек кесиптештери дагы эле активдүү жана ийкемдүү. Ошондуктан жакынкы беш жылга Агроөнөр жай комплексин өнүктүрүүнүн жаңы Улуттук долбоорунда мен Өзбекстан менен агрардык сектордо кызматташууну өнүктүрүү жөнүндө бир нерсе көргүм келет. Биз көбүнчө бири-бирибизге көз карандыбыз жана агрардык секторду өнүктүрүүнүн узак мөөнөттүү стратегиясын түзүүдө бул фактыны эске албай коюуга болбойт.
