Сентябрь айынын башында ЕЭК Өзбекстанга Евразия экономикалык бирлигинде байкоочу статусун берүү маселесин карады. Акыркы чечимди мамлекет башчылары кийинки саммитте кабыл алышат, бирок азыртан эле республика биримдикке жакындоо боюнча чараларды көрүп жатат. Ошентип, 29-сентябрда, Өзбекстандын Президенти Шавкат Мирзиёев өлкөнүн ишканаларында европалык стандарттар менен катар ЕАЭБ стандарттарын жана эрежелерин киргизүү процессин күчөтүүнү тапшырды. Байкоочу статусун алуу менен Ташкент кандай мүмкүнчүлүктөрдү ачаары жана Биримдиктин өлкөлөрү менен мамилелерде кандай өзгөрүүлөрдү күтүп жаткандыгы жөнүндө өзбек тарап "Евразия.Эксперт" менен болгон маегинде саясий илимдердин кандидаты, конфликтология лабораториясынын башчысы жана Дүйнөлүк экономика жана дипломатия университетинин "Эл аралык мамилелер" бөлүмүнүн башчысы Өзбекстандын Тышкы иштер министрлиги Улугбек Хасанов.
- Өзбекстан менен Россия жалпы наркы 5,8 миллиард долларды түзгөн 104 биргелешкен долбоордун үстүндө иштеп жатышат, деп билдирди республиканын Инвестициялар жана тышкы соода министрлиги (МИФТ). Бул кандай долбоорлор жана алар эки тараптуу соодага кандай таасир этет?
- Глобалдык пандемиянын жана татаал эл аралык чакырыктардын шартында Евразия мамлекеттери экономикалык өнүгүүнүн жана башкаруунун дээрлик бардык тутумун, биринчи кезекте анын өндүрүштүк, өнөр жай жана технологиялык сегменттерин түп-тамырынан бери кайра карап жана диверсификациялап, ички өнүгүүнүн маселелеринин кеңири чөйрөсүн биргелешип чечишет.
Бул долбоорлор Россиянын жана Өзбекстандын экономикаларынын технологиялык, өнөр жай, өндүрүш, энергетика, агроөнөр жай жана илимий-техникалык тармактарындагы болуп көрбөгөндөй деңгээлдеги кызматташтык деңгээлин жана өз ара пайдалуу инвестициялык өнөктөштүктү натыйжалуу ишке ашыруу жана соода жүгүртүүнү көбөйтүү боюнча биргелешкен аракеттердин натыйжаларын чагылдырат.
Учурда тараптар үчүнчү өлкөлөрдүн базарларында суроо-талапка ээ, жогорку наркы жогору, атаандаштыкка жөндөмдүү өнүмдөрдү өндүрүүгө багытталган, 5,8 миллиард доллар көлөмүндөгү инвестициялык долбоорлордун ири пакетин практикалык ишке ашырууга даярданып жатышат. Алардын басымдуу көпчүлүгүнүн өзгөчөлүгү алардын жогорку технологиялык эффективдүүлүгү жана буга Россия тараптын салымы баа жеткис. Ошондой эле, Россиянын Внешэкономбанкынын жана Россиянын Экспорттук Борборунун жетекчилиги менен республикада 80 миллион доллардан ашык суммага бир нече ири долбоорлорду иштеп чыгуу жана алдын ала ишке киргизүү боюнча мурда жетишилген макулдашууну белгилей кетүү керек. 86 миллиард].
- Өзбекстан менен ЕАЭБдин кызматташтыгы Өзбекстандын президенти Шавкат Мирзиёев менен Россиянын премьер-министринин орун басары Алексей Оверчуктун 15-сентябрда болгон баарлашуусунун негизги темаларынын бири болуп калды. Анын келечегин кандай баалайсыз? Тараптар кайсы тармактарда кызматташышы мүмкүн?
- Көпчүлүк россиялык жана чет өлкөлүк эксперттер белгилегендей, эки мамлекеттин ортосундагы мамилелер салттуу түрдө дээрлик бардык чөйрөлөрдө бекем жана туруктуу байланыштар менен мүнөздөлүп келген. Бүгүнкү күндө Россия менен Өзбекстандын президенттеринин ортосундагы өз ара ишенимдин жана өнөктөштүктүн жогорку деңгээли мындай мамилелердин өзгөчө мүнөзүн тастыктады.
Өзбекстандын Президенти Шавкат Мирзиёев менен Россиянын Премьер-министринин орун басары Алексей Оверчуктун ортосундагы пикир алмашуу Өзбекстан менен Россия Федерациясынын жана КМШ, Евразия экономикалык бирлиги сыяктуу ири ассоциациялардын кызматташтыгынын кеңири чөйрөсүн камтыды. Чындыгында, бул тараптардын эки тараптуу жана көп тараптуу форматтагы өз ара пайдалуу байланыш механизмдерин кеңейтүүгө олуттуу кызыкдарлыгын көрсөттү.
Алардын ичинен республиканын эл чарбасынын өзгөчө артыкчылыктуу тармактарында өнөктөштүктү андан ары өнүктүрүү, агроөнөр жай өндүрүшүнүн технологиялык потенциалын, энергетика тармагынын негизги сегменттерин, металлургия жана тоо-кен өнөр жайынын илимди көп талап кылган жана технологиялык компоненттерин өркүндөтүү жана башка көптөгөн маселелер артыкчылыктуу багыт катары каралат. Мындай өз ара аракеттенүүнүн маанилүү аспектиси катары эмгек миграциясын жөнгө салуунун укуктук механизмдерин иштеп чыгуу жана мигранттардын Россияда болушуна жана алардын эмгек ишмердүүлүгүнүн шарттарына байланыштуу процедураларды жөнөкөйлөтүү боюнча биргелешкен аракеттердин зарылдыгы аныкталды.
Инвестициялык кызматташуунун негизги көрсөткүчтөрү туруктуу өсүш динамикасы менен мүнөздөлөт. Тактап айтканда, ушул жылдын бир нече айынын ичинде 200дөн ашуун биргелешкен өзбек-орус ишканалары түзүлүп, натыйжада россиялык капиталдын катышуусу менен 2000 чарбалык субъектинин көрсөткүчүнөн кыйла ашып кетти.
Россиялык жана башка евразиялык технологиялык компаниялар менен өнөр жай кызматташтыгын тереңдетүүдөгү артыкчылыктуу артыкчылык Өзбекстандын экономикасынын базалык тармактарында экспорттун олуттуу өсүшүн камсыз кылат.
Өзбекстандын экономикасынын агрардык сектору 90% жеке менчик, ал 160 миңден ашуун дыйкан чарбаларына негизделген, ошол эле учурда республиканын ИДПсынын тармактык структурасынын дээрлик 34% айыл чарбасынын үлүшү. Чирчик айыл чарба машиналарын жасоочу заводдун объектилеринде дан эгиндерин жыйноочу комбайндарды, тоют жыйноочу комбайндарды, сепкичтерди, культиваторлорду жана башка талап кылынган айыл чарба техникаларын Россиянын Ростсельмаш концернинин технологиялык жөнгө салуусу жана жыйноосу өлкөнүн азык-түлүк базасын чыңдоодо олуттуу жардам болуп калды.
Дүйнөлүк Банктын аналитиктери 2025-жылга чейин инвестициялык иш-аракеттердин чөйрөлөрүнүн кеңейишин жана жаңы биргелешкен ишканалардын түзүлүшүн болжолдоп жатышат, бул республиканын тышкы соода жүгүртүмүнүн экспорттук потенциалын түздөн-түз чыңдайт.
Өзбекстандын ЕАЭБ өлкөлөрүнүн экономикасы менен өнөктөштүгү кыйла бекем. Бүгүн Өзбекстанда казак капиталынын катышуусунда 517ден ашуун биргелешкен ишканалар жана 40тан ашуун Беларуссия капиталы иштеп жаткандыгын белгилөө жетиштүү жана бул алардын оң динамикасынын өсүшүнүн фонунда. Бул ассоциацияга катышкан өлкөлөрдүн бирдиктүү рыногуна артыкчылыктуу мүмкүнчүлүк алуу улуттук экономиканы жандандыруу үчүн кошумча кызматташтыкты, каржылык, инвестициялык жана логистикалык мүмкүнчүлүктөрдү ачат.
Мирзиёев БУУнун Башкы Ассамблеясынын 75-сессиясында сүйлөп жатып, Борбор Азия өлкөлөрүн глобалдык экономикалык, транспорттук жана транзиттик коридорлорго терең интеграциялоо максатында БУУнун алдында транспорттук жана коммуникациялык байланыштарды өнүктүрүү боюнча Регионалдык борборду түзүү зарылдыгын белгилеген принципиалдуу маанилүү демилгелерди айтты. Ушул шартта, кеңири Евразиялык мейкиндиктин логистикалык түйүндөрүнүн жана тармактарынын геоэкономикалык мааниси чоң мааниге ээ эмес.
- Буга чейин Шавкат Мирзиёев Беларуссиянын Президенти, Жогорку Евразиялык экономикалык кеңештин төрагасы Александр Лукашенкодон өлкөгө ЕАЭБдеги байкоочу статусун берүү маселесин кароону өтүнгөн. Бул статус республикага эмне берет?
- Жалпысынан дүйнөлүк COVID-19 пандемиясы жана буга байланыштуу келип чыккан талаштуу экономикалык кырдаал мамлекеттин ичинде ички өнүгүү, аймактар аралык, аймактар аралык, тармактар аралык байланыштарды чыңдоо, ошондой эле чакан ишканалардын өндүрүш ресурстарын стимулдаштыруу ыкмаларын издөө көйгөйүн жаратат. социалдык-экономикалык туруктуулукту жана натыйжалуу туруктуу өнүгүүнү сактоо максатында орто долбоорлордун технологиялык артыкчылыктары. Ошол эле учурда эл аралык жана регионалдык ассоциациялардын жана институттардын тажрыйбасы жана мүмкүнчүлүктөрү кылдаттык менен изилдениши керек. Борбордук Азия регионун мисалга алсак, мындай өз ара аракеттенүүнүн мисалдары Евразия экономикалык бирлигинин кызматташуу мүмкүнчүлүктөрү болуп саналат.
ЕАЭБдеги байкоочу статусу республикага ушул бирикменин институционалдык механизмдеринин негиздерин, анын алкагында капиталдык кыймылдын потенциалын жана шарттарын, чакан жана орто бизнес үчүн инвестициялык иш-аракеттердин өзгөчөлүктөрүн, атаандаштыктын мүнөзүн жана мүмкүн болуучу тармактык жана өлкөнүн артыкчылыктарын, фискалдык тутумдардын өнүгүү деңгээлин, банк ишин жана каржылык технологиялар, корпоративдик башкаруунун өзгөчөлүктөрү, аларды коргоонун жана жөнгө салуунун укуктук механизмдери.
Ушул жылдын башында Өзбекстандын Президенти белгилеген: “Республиканын тышкы соода жүктеринин 80% Россия, Казакстан жана Кыргызстан аркылуу ташылат. Бул өлкөлөр экспортко экспорттун 50%, ал эми айрым товарлардын үлүшү - 80% дан жогору. Муну эске алуу менен, ошондой эле Россияда жана Казакстанда иштеген жарандарыбызга ыңгайлуу шарттарды түзүү максатында, учурда Өзбекстан менен Евразия экономикалык бирлигинин кызматташтыгынын келечеги изилденип жатат. " Ошондуктан, Өзбекстандын ЕАЭБде байкоочу статусун алуу чечимин эске алуу менен, учурда Өзбекстан инвестициялык саясаттын артыкчылыктуу тармактарында өзүнүн салттуу өнөктөштүгүн жана Россия менен тыгыз кызматташтыгын чыңдап жаткандыгын жана улуттук инженердик / илимий долбоорлорду иштеп чыгууда Россиянын алдыңкы тажрыйбасын колдонууга багытталгандыгын эске алуу керек. технологиялык өндүрүш аянттарын жана парктар деп аталган, инновациялык шаарларды жана райондорду уюштуруу.
Бул максаттуу долбоорлор, ошондой эле региондун улуттук экономикасынын негизги тармактарына инвестицияларды бөлүштүрүүдөгү дисбалансты жоюу үчүн биргелешкен маркетингдик стратегияны иштеп чыгуу боюнча региондогу өлкөлөрдүн аракеттерин жандандырышы мүмкүн.
Учурдагы шартта, россиялык технологиялык компаниялар менен өнөр жай кызматташтыгын активдештирүү өнүмдүн аймактын коңшу өлкөлөрүнө экспорттолушун көбөйтөт. Өзбекстандын Мамлекеттик статистика комитетинин отчетуна ылайык, анын КМШ алкагындагы негизги соода өнөктөштөрү биринчи кезекте Россия, Казакстан, Кыргызстан, Түркмөнстан жана Тажикстан болуп саналат (алар Өзбекстандын тышкы соодасынын 29,4% дан ашыгын түзөт).
- Көпчүлүк эксперттер Өзбекстандын ЕАЭБге кошулушу экономиканын калыбына келишине жана өлкөнүн ИДПсынын өсүшүнө алып келет деп эсептешет. Кандай деп ойлойсуң?
- Албетте, кайсы гана өлкө болбосун мындай маселелерде өзүнүн улуттук кызыкчылыктарын көздөп, экономиканын кен казып алуу жана кайра иштетүү тармактарында жаңы заманбап технологияларды өркүндөтүү жана жайылтуу, заманбап жасалма сугат жана мелиорация тутумдарын киргизүү, айыл чарба өндүрүүчүсү үчүн жеткиликтүү өндүрүштү, атаандаштыкка жөндөмдүү жана Бүткүл Борбордук Азия чөлкөмүнүн шартында, айыл чарба техникасы кеңири ассортиментте, асыл тукумдуу мал чарбасынын базасын кеңейтүү жана кеңейтүү талап кылынат. Албетте, бул жаңы жумушчу орундарды түзүүгө таасирин тийгизиши керек жана улуттук атаандаштыкка жөндөмдүү кадрларды даярдоонун жана кайра даярдоонун андан ары өркүндөтүлүшүнө түздөн-түз таасир этет. Мунун бардыгы, идеалдуу түрдө, өлкөнүн дээрлик бардык аймактарында жагымдуу бизнес-климаттын пайда болушуна таасирин тийгизип, жалпысынан алардын инвестициялык жагымдуулугун күчөтүшү керек.
- 2018-жылдын сентябрь айында Россия менен Өзбекстандын өкмөттөрү республикада атомдук электр станциясын курууда кызматташуу жөнүндө келишимге кол коюшту. Буга чейин энергетика министринин орун басары Шерзод Ходжаев өзбек тарап Россия менен атомдук электр станциясын куруу боюнча келишим түзүүгө азырынча даяр эместигин белгилеген. Бул маселе кандайча жүрүп жатат?
- Баштоо үчүн, 2018-жылдын 19-июлунда "Өзбекстан Республикасында атомдук энергетиканы өнүктүрүү боюнча чаралар жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Президенти тарабынан кол коюлган Жарлыкка ылайык, "Узатом" улуттук агенттиги түзүлүп, ага "тынчтык чөйрөсүндө мамлекеттик саясаттын артыкчылыктуу багыттары боюнча сунуштарды даярдоо милдети жүктөлгөн". атом энергиясын пайдалануу, Өзбекстан Республикасында атомдук энергетиканы өнүктүрүүнүн мамлекеттик программаларын иштеп чыгуу жана жүзөгө ашыруу, атом энергетикасы жаатындагы долбоорлорду ишке ашыруу үчүн инвестицияларды, анын ичинде чет өлкөлүк инвестицияларды тартуу, заманбап технологияларды киргизүү менен атомдук энергетикалык объектилерди долбоорлоо, куруу жана эксплуатациялоо боюнча келишимдерди жана келишимдерди түзүү эл аралык өнөр жай жана экологиялык коопсуздук талаптарына жооп берген шаймандар ”.
Бул багытта биздин өлкөлөрдүн адистери чоң даярдык иштерин жүргүзүштү. Ошого карабастан, эске алуу зарыл, жана муну эл аралык практика тастыктап турат, мындай процесс өзгөчө жоопкерчилик категориясына жана техникалык жана технологиялык нюанстардын татаалдыгына байланыштуу эч качан бир кадамдык жана шашылыш чечимдер менен мүнөздөлбөйт. Тескерисинче, бул маселе ар дайым узак сүйлөшүүлөр жана эксперттик-аналитикалык жана изилдөө процесси, долбоорлоо, каржылык, материалдык-техникалык жана экологиялык касиеттердин бардык эсептөөлөрүн кылдат, кылдат изилдөө менен байланыштуу.
- Өзбекстан ДСУга кирүү боюнча жигердүү сүйлөшүүлөрдү жүргүзүп жатат. Ташкент эмне үчүн бул уюм менен жакындашууга кызыкдар? Ага мүчө болгондон кийин өзбек тарап кандай дивиденддерди алат?
- Дүйнөлүк Соода Уюму жалпы дүйнөлүк ИДПнын 95% дан ашыгын, башкача айтканда, дээрлик бүткүл дүйнөнү камтыйт. Постсоветтик мейкиндиктин көпчүлүк өлкөлөрү ага кошулду, Беларуссияны, Азербайжанды, Түркмөнстанды жана биздин өлкөнү кошпогондо.
Бул мамлекеттер аралык экономикалык бирикмеге кирүү улуттук экономика үчүн олуттуу инвестициялык мүмкүнчүлүктөрдү жана альтернативаларды ачат. Республика башчысынын демилгеси менен жыл башында кабыл алынган "Илимди, инновацияны жана жигердүү ишкердүүлүктү колдоо жылы" мамлекеттик программасы Дүйнөлүк Соода Уюмуна кирүү боюнча нөлдүн башталышында токтотулган нөлдүк сүйлөшүүлөрдү жандандырууну болжолдойт.
Кайсы бир улуттук экономикалык модель ар дайым альтернативдик институттарга жана өнүгүү варианттарына муктаж, айрыкча, эгер атаандаштыктын ийкемдүү механизмдерин түзүү жана жеке бизнести жүргүзүү үчүн корголуучу ишкер чөйрөнү түзүү жөнүндө сөз болсо.
Кантсе да, кошумча наркы жогору жаңы өнүмдөрдү түзүү өндүрүштүк циклди стимулдаштырат жана натыйжада, жаңы жумушчу орундарын түзүү процессине оң таасирин тийгизет. Жана бул көп тараптуу экономикалык бирикмелерге кошулуунун маанилүү социалдык компоненти.
Дүйнөлүк соода уюму өлкөнүн экспорттук потенциалын чыңдаган өз ара көз каранды "байланыштардын" бүтүндөй спектрин сунуш кылат. Мындай бирикмелерге кошулуу бир жолку фактыга караганда көбүрөөк процесс, анткени мунун бардыгы биринчи кезекте улуттук мыйзамдык жана укуктук базанын эл аралык укуктагы колдонуудагы укуктук ченемдерге - эл аралык бажы, банк иши, логистика, салык жөнгө салуу жана жол-жоболорго интеграцияланган эрежелерге ылайыкташтырылышы менен шартталган. ДСУ.
Биздин өлкө үчүн мен муну бүтүндөй мектеп деп атаар элем, анын жардамы менен атаандаштыктын рыноктук моделин иштеп чыгууда мындай механизмдерди кабыл алуу кыйла жеңил болмок, эгерде анын ресурстары туура пайдаланылса, биздин экономикабыздын өнүгүшүнө олуттуу таасирин тийгизет.
