Кыргызстандын президенти Садыр Жапаров 13-февралда “Кабар” агенттигине берген маегинде республикага “коркунуч туулду” деп билдирди. Бул экс-мамлекет башчысы Алмазбек Атамбаев кол койгон мамлекеттик карыз боюнча келишимдерден келип чыгууда, ага ылайык, өлкө көптөгөн стратегиялык объектилеринен айрылышы мүмкүн. «Биздин тышкы карызыбыз болжол менен 5 миллиард долларды түзөт. Эгерде алардын айрымдарына убагында төлөбөсөк, көптөгөн объектилерден айрылып калабыз. Мындай шарттар менен келишимдерге Атамбаев кол койгон. Бирок, Кудай буюрса, убагында бардык карыздардан кутулабыз. Пландар бар ”, - деди Жапаров.
«Атамбаевдин убагында көптөгөн тышкы насыялар, анын ичинде Кытайдан жана башка мамлекеттерден алынган. Бүгүн биз өз ара түзүлгөн жеке келишимдерди аткарбасак, насыяларды төлөбөйбүз, объектилер акча берген тарапка өтүп кетиши мүмкүн. Бул абдан чоң объектилер. Президент кыйынчылыктарга карабастан каражат табылып, насыялар убагында төлөнүп, объектилер эч кимге берилбей тургандыгына ишенимин билдирди ”, - деди анын басма сөз катчысы Галина Байтерек мамлекет башчынын билдирүүсүнө комментарий берип. . Ошол эле учурда, басма сөз кызматы так кайсы объектилер жөнүндө сөз кыла элек.
Эске сала кетүүчү нерсе, С.Жапаров болгондо жана. жөнүндө. Президент тышкы карыз маселесин “өз каражаты менен” чечип берүүнү убада кылды. «Чечимдер бар, карызды өз күчүбүз менен төлөй алабыз, муну сүйлөшүү жолу менен чечүү керек. Варианттарды алдын ала белгилеп койдук ”, - деп белгилеген Жапаров өткөн жылдын ноябрь айында.
4-ноябрда Жалал-Абад облусунун тургундары менен болгон жолугушууда ал атайын эсеп ачылгандыгын, ал жакка ар бири мамлекеттин карызын төлөө үчүн акча каражатын жөнөтө тургандыгын билдирди. Каржы министрлигинин басма сөз кызматы билдиргендей, 2021-жылдын 1-январына карата эсепке 1 миллион 29 миң 100 сом түшкөн, анын 1 миллионун 31-декабрда белгилүү бир жаран Адылбек Асанов которгон.
Өткөн жылдын аягында Кыргызстандын тышкы карызы 4 миллиард 850 миллион 730 миң долларды түзгөн. Тышкы карыздын 42% Жакынкы Падышалыктын насыяларына туура келет. Көптөгөн жылдар бою кыргыз бийлиги КНРден инфраструктураны өнүктүрүүгө, негизинен жолдорду курууга жана ЖЭБди оңдоо үчүн насыя алып келген. Тагыраак айтканда, 2008-жылдан бери Кыргызстан Кытайдын он ири насыясын алды:
Ош-Сары-Таш-Эркештам жолун реабилитациялоого - 75,29 млн доллар;
Бишкек-Нарын-Торугарт жолун реабилитациялоого - 200 миллион доллар;
Ош-Баткен-Исфана жана Бишкек-Балыкчы жолунун эки бөлүгүн реабилитациялоого эки насыя, 129,83 миллион доллар;
альтернативдүү Түндүк-Түштүк жолун курууга үч насыя - 690,8 миллион доллар;
өлкөнүн түштүгүндөгү электр чубалгыларын модернизациялоо үчүн - 208 миллион доллар;
Датка-Кемин электр берүү линиясын жана Кемин подстанциясын куруу үчүн - 389,80 млн доллар;
Бишкек ЖЭБин модернизациялоого - 386 миллион доллар.
Депутат Дастан Бекешев Кыргызстандын жана Асман Империясынын насыя тарыхы 1990-жылдары башталганын, бирок эгемендүүлүктүн алгачкы жылдарында алынган акчаны өлкө өзү сатып алгандыгын, же Кытай аларды кечиргенин айтты. Эми республика акыркы 12 жылда алган карызын төлөп бериши керек. Кошумча пайыздар. Насыялар жылдык 2% өлчөмүндө берилген жана парламенттин айтымында, аларга комиссиялык жыйымдын жарым пайызы дагы кирет. «Насыя келишимдери Кытайдын мыйзамдарына ылайык чечмеленет, ал эми талаш-тартыштар болсо, иш Кытайдын арбитраждык соттору тарабынан каралат. Насыянын бардыгы доллар менен, бирөө гана юань менен берилген », - деди ал.
Кытай долбоорлорунун Борбор Азияга тийгизген таасирин изилдөөчү Кемел Токтомушев белгилегендей, Кытай насыялары жеңилдетилген шартта берилген, бирок Кытайдын насыя берүү тутумунда бир нерсе бар. «Кытай насыялары ушул эле схема боюнча берилет, көбүнчө банктын подрядчысы бул долбоорду жабдуулар жана жумушчу күч менен камсыз кылган кытайлык компания. Ошентип, кредиттик акча чындыгында Кытайда калат. "
Өнүгүү стратегиясынын жоктугу, ачык-айкындуулуктун жоктугу жана коррупциянын жогорку элементи катардагы кыргыздардын арасында мамлекет Кытайдын карызын чек арага жакын жерлер менен төлөп бериши керек деп коркуп, коңшу Тажикстанда болуп өттү. Ооба, жана республиканын өзүндө биз буга чейин ушундай эле нерсе менен жолукканбыз: 1999-жылы республика Кытайга чек ара аймактарынын бир бөлүгүн өткөрүп берген.
Көбүрөөк керек?
Асман империясына эң ири карызы бар өлкөлөрдүн ичинен Кыргызстан дүйнөдө бешинчи орунда турат, карыздык милдеттенмелер ИДПнын 30% ашат. Мындай маалыматтар Улуттук Экономикалык Изилдөө Бюросу жарыялаган "Кытайдын чет өлкөлөргө насыя берүү" отчетунда келтирилген. Джибути тышкы карызы өлкөнүн ИДПсынын 90% ашкан Кытайдын ири карызкору болуп калды. Тышкы карызы ИДПнын 25% ашкан өлкөлөрдүн катарына Тонга, Мальдив аралдары, Конго Республикасы, Камбоджа, Нигер, Лаос кирет.
Ошол эле учурда, авторлор Кыргызстан жана Тажикстан сыяктуу өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдүн өкмөттөрү (тизмеде 20-орунда) Кытайга мурда ойлогондон алда канча көп жана «балким, алар ойлогондон дагы көбүрөөк карыз» деп эсептешет. Кытайдын бүткүл бухгалтердик эсеп тутумунан улам, жалпы Кытайдан алынган насыялардын жарымына жакыны жашырылган. "
«КНР өкмөттүк насыялар жөнүндө отчет бербейт жана Кытай тарабынан берилген насыялардын көлөмү жана чет өлкөлүк насыялардын агымы жөнүндө толук стандартташтырылган маалыматтар жок. Кытай кредиттеринин дээрлик бардыгын мамлекеттин көзөмөлүндөгү банктар берет. Мисалы, Кытайдын Экспорттук-Импорттук Банкы Кыргызстандагы бир долбоорду каржылаганда, мисалы, жол, ал адатта түздөн-түз ошол жолду курууга милдеттендирилген кытайлык подрядчикке каражат берет. Чет өлкөлөрдө акча которуулар жүргүзүлбөгөндүктөн, Борбордук банктарды бириктирген Эл аралык Эсептешүү Банкы (БИС) эч нерсени каттабайт. Кытай 2015-жылы гана BISке эл аралык которуулар жөнүндө отчет бере баштаган, бирок андан кийин эки тараптуу транштар жөнүндө толук маалымат берүүдөн баш тарткан. Жеке каржы институттары ошондой эле Кытайдын өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдөгү чыгымдарынын басымдуу бөлүгүн түзгөн мамлекеттик гранттарды жана насыяларды көзөмөлдөбөйт. Натыйжада, карызкор мамлекеттер өзүлөрү Кытайдан канча жана кандай шартта карыз алышкандыгы жөнүндө толук эмес сүрөт пайда болушту », - деп ишендиришет докладдын авторлору.
Документте ошондой эле Бээжин бул ири насыяларды каржылык кирешелүүлүк үчүн бербей жатканы - чийки затка жетүүгө жана геосаясий таасирге кызыкдар экени айтылат.
"Катаал мезгил чечкиндүү иш-аракетти талап кылат"
Алардын Кытайга болгон карызын төлөөгө аргасыз болушунан эч ким күмөн санабайт. Расмий Бээжин Россия сыяктуу карыздарды кечүү ниетинде эмес деп бир нече жолу билдирген. Серепчилердин айтымында, Кыргызстандын күчтүү чыгыш коңшусуна болгон карызын кантип төлөөнүн бир нече жолу бар. Биринчиси, түз төлөмдөр. Бул үчүн бийлик ресурстарды табышы керек: мисалы, салыктарды көбөйтүү же финансыларды экономиканын башка тармактарындагы карыздарды тейлөө үчүн. Экинчи вариант - кыйыр төлөмдөр. Мисал катары Шри-Ланканы алсак болот, ал жакта Кытайдын акчасына чоң порт курулган. Өлкө кредиторго 1 миллиард доллар төлөй албай калганда, объект Кытайга карыз катары өткөрүлүп берилген. Азыр Кытай Эл Республикасы аны узак мөөнөткө ижарага алып, киреше алып келет.
Саясат таануучу, “Борбордук Евразиянын Чек араларындагы Изилдөө Тармагы” ФКнын директору Денис Бердаков республиканын стратегиялык объектилеринен же эгемендигинен айрылып калуу коркунучу жок, бирок өлкө олуттуу кыйынчылыктарга туш болот деп ишенет. Бул тууралуу ал "Евразия ритминин" кабарчысы менен болгон маегинде билдирди.
«Парадоксалдуу түрдө, бул анчалык деле чыныгы эмес. Ооба, биздин карыздарыбыз чоң жана негизги маселе бул тышкы доллар карызы. Доллар өсүп жатат, ал эми сом менен эсептесек, бул биздин бюджетке чоң сумма. Кандай объектилер жөнүндө сөз болуп жатканы азырынча так аныктала элек. Бизге ар кандай программалар боюнча насыя берген өлкөлөр (Кытай, эл аралык өнүгүү тобу, ири эл аралык банк структуралары) баланста өздөрү инвестициялаган объектилерге (жолдор, электр чубалгылары жана башка инфраструктура объектилери) муктаж экендигинен күмөн санайм. Алар көбүнчө пайдалуу эмес жана эч кимге кереги жок. Биздин саясий абалыбызга жана маданиятыбызга байланыштуу, өлкөнүн инфраструктуралык объектилерин үчүнчү өлкөгө өткөрүп берүү мүмкүн эмес ”, - деп белгилейт саясий эксперт.
Д.Бердаковдун айтымында, Кыргызстан карыздарды накталай төлөөгө аргасыз болот жана бул процесс республика үчүн бир топ татаал. Бирок учурда көпчүлүк коркуп жаткан өлкөнүн эгемендүүлүгүн жоготуу жөнүндө сөз болушу мүмкүн эмес. "Сумма, албетте, өтө чоң, бирок бир жолку акчаны төлөбөшүң керек", - деди эксперт. - Биринчиден, Европада же Японияда жылдык жарым пайыз менен узак мөөнөттүү насыяларды кайра каржылоого болот. Бул толук мүмкүн. Экинчиден, 5-10 жыл аралыгында экономикалык өсүштү уюштуруу кыйла ыңгайлуу жана натыйжалуу, бул үчүн экономиканы көмүскөдөн олуттуу түрдө чыгаруу керек. Ошондо биз бул карыздарды эгемендүүлүккө же стратегиялык объектилерге коркунуч келтирбей төлөй алабыз. Көпчүлүк депозиттерден улам республика тышкы оюнчулардын кызыгуусун туудурат. Бул менин оюмча миф. Бизде супер депозиттер жок, бирок инфраструктурасы жок же тоо-кен иштерин комплекстүү жүргүзгөн объектилер бар. Азыр сейрек кездешүүчү металлдардын байлыктары эч ким үчүнчү өлкөлөрдүн менчигине бербейт. Ошондуктан, мамлекеттик концернди түзүү идеясы жигердүү талкууланып жатат, ага чет элдиктер өзүнүн технологиялары жана каржылык акциялары менен кире алышат, бирок негизги бөлүгү мамлекет тарабынан көзөмөлдөнөт.
Эксперт республика эң жогорку чегине жеткендигин, атүгүл олуттуу экономикалык төмөндөөнүн фонунда экендигин кошумчалады. Бийликке эми өтө олуттуу чаралар керек. «Ташиевдин чек ара маселеси көп жылдардан бери курч болуп келген Баткен боюнча билдирүүлөрүн карап көрөлү. Ал жердин бир бөлүгүн беребиз, жердин бир бөлүгү бизге берилет деп катуу айтты. Бул катуу, бирок бул маселе эч качан башкача жол менен чечилбейт. Ошентип, бул жерде. Эгерде президенттин жана анын администрациясынын билдирүүлөрүн жакшылап карап көрсөк, анда мамлекеттик аппараттын күчтүү реформаларынан тартып, экономикалык чөйрөдөгү олуттуу реформаларга чейин өтө чечкиндүү чаралар даярдалып жаткандыгын көрөбүз. Ошентип, мамлекет башчысынын администрациясы тандалган ыкманы айтат - оор мезгил чечкиндүү чараларды талап кылат. Образдуу айтканда, оорулуу катуу ооруп жатат, терапиялык укол, мантралар, дубалар жараксыз болуп калды. Экономиканы көмүскөдөн чыгаруу керек жана бул көйгөйдүн жарымы гана. Негизги көйгөй - бардык инвесторлор үчүн, анын ичинде ата мекендик инвесторлор үчүн эбегейсиз жана мурда болуп көрбөгөндөй кепилдиктерди түзүү жана жүзөгө ашыруу. Биз инвесторлорго катуу жооп беришибиз керек, болбосо бул жерде акча болбойт, атамекендик инвесторлор дагы чачырап кетишет. Калк инвесторлор "кудай" экенине даярданышы керек, антпесе экономика эч кандай квитанция албай калат "деп жыйынтыктады булак.
