Кытай Борбордук Азиядагы стратегиясын өзгөртүүдө

25 декабря 2020 Кытай Борбордук Азиядагы стратегиясын өзгөртүүдө

Пекин багытын өзгөрттү. Азыр ал Борбор Азиядагы ири инфраструктуралык долбоорлорду сейрек каржылайт. Анын ордуна, КНР өндүрүшкө өттү: бул жерде автобус заводу, ал жерде цемент заводу. Эгерде Бээжин насыя берсе, анда ал дагы деле болсо саясий артыкчылыктарга ылайыкташтырылган банктары аркылуу (Кытай Өнүктүрүү Банкы жана Кытайдын Эксимбанкы), бирок жергиликтүү өнөктөштөр же башка өлкөлөр демилге астында каржылаган соң.

Акыркы эки-үч жылда байкала баштаган жаңы курска өтүү эки кыймылдаткыч күчкө ээ. Биринчиден, реципиент мамлекеттер жумушчу орундарды түзүп, экспорттун көлөмүн жана өнөр жай потенциалын жогорулатуучу долбоорлорду көргүсү келет. Экинчиден, салттуу инфраструктуралык долбоорлорду каржылаган Кытайдын саясий банктары эми тобокелчиликтерин жайылтууну туура көрүшөт. Бирок Борбор Азия өлкөлөрүнүн ар биринде кырдаал өзүнчө өнүгүп келе жатат.

Казакстан

Казакстанга Кытай инвестицияларынын биринчи толкуну - 2007-жылдан 2013-жылга чейин - негизинен көмүр суутектерин өндүрүү жана мунай менен газды Кытайдан Кытайга экспорттоо үчүн куурларды куруу.

Ошол эле учурда, акыркы үч-төрт жылда инвестициялар ар тараптуу мүнөзгө ээ болду. Аларды көбүнчө "өнөр жай потенциалын жогорулатуу" деп аташат.

Казакстандын өкмөтү көп жылдар бою Пекин менен тыгыз кызматташып келген жана биргелешип өнүктүрүү долбоорлору артыкчылыктуу болуп саналат. 2019-жылдын тизмесине химиялык инженериядан жана курулуштан айыл чарбасына жана инфраструктурага чейинки эң кеңири долбоорлор кирет.

Көптөгөн долбоорлор инвестициялар, негизинен кытай бизнес фонддорунун эсебинен жана Нур-Султан тарабынан эч кандай милдеттенме жок. Алардын катарына долбоордук кубаттуулугу күнүнө 2500 тонна цемент клинкерин чыгаруучу Кытай-Казакстан жаңы заводу кирет; айнек заводу Orda Glass; жана Караганды облусунда курулуп жаткан жаңы Yutong автобус заводу. Азыр өндүрүш Кытайдын Казакстандагы экономикалык ишинин негизги багыты болуп калды.

Ал ортодо Нур-Султан акырындап насыяларын төлөп жатат. Мамлекеттик карыз азайып, инвестициялар көбөйүүдө. Кытай Өнүктүрүү Банкы Казакстандын мамлекеттик ишканаларына насыя берүүнү улантууда, бирок эми жергиликтүү каржы булактарын да тартууга аракет кылып жатышат. Бир мисал, учурда Атырау шаарында курулуп жаткан жана Казакстандын мамлекеттик байлык фонддорунун биринин туунду компаниясы тарабынан каржыланып жаткан 2,6 миллиард долларлык полипропилен заводу. Компания Кытай Өнүктүрүү Банкынан 2 миллиард доллар насыя алып, калган бөлүгүн өз каражатынан бөлүп берген. Курулушу кытайлык China National Chemical Engineering Co компаниясына жүктөлгөн завод ишке киргенден кийин, аны мамлекеттик “КазМунайГаз” компаниясы башкарат (акциялардын көзөмөл пакети ошол эле эгемендик фондусуна таандык).

Учурда Кытайдын фирмалары Казакстандагы Европа жана Европа өлкөлөрүнүн каржылоосу менен ишке ашырылып жаткан долбоорлор, анын ичинде күн жана шамал станциялары үчүн келишимдерди түзүүдө бир топ ийгиликтүү иштеп жатышат.

Өзбекстан

Өзбекстан көмүр суутектерин өндүрүү жана кайра иштетүү жаатында Кытайдын каржылоосу менен лидер болууга умтулат.

Ташкент чет өлкөлүк түз инвестициялар жана тышкы карыздар келип чыккан өлкөлөр боюнча статистикалык маалыматтарды жарыялабайт. Бирок Инвестициялар жана Тышкы соода министрлиги 2018-2019-жылдар аралыгында жалпы тышкы түз инвестициялар 2,2 миллиард доллардан 9,3 миллиард долларга чейин 3,2 эсеге өскөн деп ырастоодо, Президент Исламдын көзү өткөндөн кийин, эл аралык бизнеске болгон ачык-айкындуулуктун шартында. Каримов.

Кытай Өнүктүрүү Банкы синтетикалык суюк отун заводун курууга керектелген 3,6 миллиард доллардын 2,3 миллиард долларын бере турган эл аралык консорциум аркылуу 1 миллиард доллар убада кылды. Кытай Түштүк Корея, Жапония жана Европа менен катар каржылоонун бирден-бир булагы болгон бул долбоор Өзбекстанга көмүртек суутектерин экспорттогон өлкөдөн ушул чийки заттарды кайра иштетүүчү, кошумча нарк продукциясын өндүрүүчү өлкөгө айлануу максатын ишке ашырууга жардам берүүгө багытталган.

Мындан тышкары, Ташкент Кытайдын CITIC Group мамлекеттик инвестициялык корпорациясы жана Huawei менен ички колдонуу үчүн санарип инфраструктурасын түзүү боюнча 1 млрд. Планга ылайык, алгачкы 300 миллион доллар байкоочу жабдууларды чыгаруучу завод курууга жумшалат. Долбоор ишке ашса, Өзбекстан импорттоочудан технологиялык жабдууларды чыгаруучуга айланат.

Мындан тышкары, 2016-жылдан бери Кытай Өзбекстандагы текстиль фабрикаларына 250 миллион доллардан ашык каражат сарптады жана бул тармакка дагы 130 миллион доллар бөлдү. Кытайлык өнөктөштөр Өзбекстанда цемент заводдорун курушкан. Казакстандагыдай эле, учурда өндүрүш Кытайдын Өзбекстандагы экономикалык ишмердигинин негизги багыты болуп калды.

Өзбекстан Борбор Азиядагы Кытайга болгон карызы өсүп жаткан бирден-бир өлкө (балким, Түркмөнстанды эске албаганда, бирок ал жактагы абал ушунчалык тунук эмес, ошондуктан Ашхабаддын карызынын чыныгы көлөмүн эч бир тышкы байкоочу билбейт). 2016-жылдын аягында Каримов каза болгонго чейин, Өзбекстан чет өлкөлөрдөн аз гана өлчөмдө карыз алган. Бул аралыкта Эксимбанк 2017-2019-жылдары жаңы ГЭСтердин курулушуна 144 миллион доллар бөлгөндүгү жана кошумча каражат бөлүүнү пландап жатканы кабарланды. Ошондой эле, Кытай Өнүктүрүү Банкы ушул жылдын башында Өзбек аба жолдоруна үч Боинг 787-8 Dreamliner учагын 309 миллион долларга сатып алууну каржылаганы маалымдалды.

Тажикистан

Акыркы беш жылда Кытай тажик өкмөтүнө ири суммадагы насыя берүүнү токтоткон.

Бирок расмий Пекин тормозду басып жатканда, кытайлык фирмалар тоо-кен, цемент, текстиль жана айыл чарбасына инвестицияларды (кээде биргелешкен ишканалар түрүндө) туруктуу көбөйтүп келишет. Эксимбанктын насыяларынан айырмаланып, тажик өкмөтү бул акчаны кайтарып берүүгө милдеттүү эмес. Биргелешкен ишканаларда кытайлык өнөктөштөр капиталдык салымдардын көпчүлүгүн камсыз кылышат, ал эми тажик тарап жер бөлүп берет жана жөнгө салуучу жактырууларды алат. Мындай учурларда Тажикстан өкмөтү салык жеңилдиктерин же акысыз жерлерди берет.

Айрым тармактарда кытайлык инвесторлордун эсебинен экспорттун көлөмүн кыйла көбөйтүүгө мүмкүн болду. Мисалы, 2012-жылы алтын өндүрүү 2,4 тоннаны түзсө, 2019-жылы ал 8,1 тоннаны түзгөн жана бул көлөмдүн 70 пайызын бир эле кытай-тажик биргелешкен ишканасы казган. Дагы бир мисал: 2013-жылы Тажикстан 30 миң тонна гана цемент өндүрүп, болжол менен 3 миллион тоннасын импорттогон, ал эми 2018-жылы өндүрүш 3,8 миллион тоннага чейин көтөрүлүп, өлкө экспортко 1,4 миллион тонна жөнөткөн. Бул цементтин дээрлик бардыгын Кытайдын фирмалары чыгарган. Кытайга таандык текстиль фирмаларынын бири Тажикстандын валюта кирешеси боюнча эң ири экспорттоочу өлкө экендигин билдирди. Күмүш өндүрүшү дагы 2019-жылы 17 пайызга өстү.

Бирок тажик базарынын чакан көлөмү жана жагымсыз ишкердик шарттары ири долбоорлорду ишке ашырууну кыйындатат.

Акыркы жылдарда бир катар кытайлык инвесторлор Тажикстандын ири өнөр жай байлыгы болгон ТАЛКО алюминий заводун модернизациялоо планы бар экендигин билдиришти. Совет доорунда курулган бул станция өлкөдө өндүрүлгөн бардык электр кубатынын 40 пайызын керектейт жана модернизациялоого өтө муктаж. Бийликтер чет элдиктерге ТАЛКОнун акцияларына ээлик кылууга уруксат берген мыйзамдарга өзгөртүү киргизишти, бирок бизнес президент Эмомали Рахмондун үй-бүлөсүнүн көзөмөлүндө кала берүүдө жана өкмөт келишимдердин бардык шарттарын, эгер алар бар болсо, жашыруун сактайт.

Бирок Тажикстанга эсеп-фактура төлөп берүүгө мүмкүн болгон бир өзгөчө жагдай бар. Биз Түркмөнстандан Кытайга газ түтүгүнүн 3,2 миллиард долларга бааланган D линиясы деп аталган тажик тилкеси жөнүндө сөз кылып жатабыз, анын курулушу боюнча келишим 2013-жылы түзүлгөн. Бул макулдашууга ылайык, газ түтүгүнүн ушул тармагынын иштеши үчүн Тажиктрансгаз мамлекеттик компаниясы менен Кытайдын Улуттук Мунай Корпорациясы биргелешкен ишкана жооптуу болот. Долбоор жоготууга айланса, тажик тарап карыздын бир бөлүгүн төлөп бериши мүмкүн. Экономикалык көз караштан алганда, D линиясы азыр курууга сунуш кылынган мезгилге караганда анча пайдалуу эместей сезилет жана аны куруу иштери акырындык менен жүрүп жатат.

ТАЛКОну жаңыртуу же D линиясын ишке киргизүү боюнча долбоорлор ишке ашса, Кытай тарап тажик бюджетинин кирешелеринин олуттуу бөлүгүн камсыз кылган долбоорлордо ири үлүшкө ээ болот.

Кыргызстан

Кыргызстан ошондой эле Кытайдан мамлекеттер аралык насыяларды азыраак ала баштады, бирок мындай учурда бул кыргыз өкмөтүнүн карыздын түйшүгүнө байланыштуу тынчсыздануусунан улам болду. Бирок, Тажикстандагыдай эле, КНРден жеке инвестициялардын туруктуу агымы өлкөгө агып келет, бул үчүн кыргыз өкмөтү эч кандай жоопкерчиликти албайт.

Ири инвестициялар мунайды кайра иштетүүгө жана алтын казууга жумшалат. Бирок капиталдын келишине чет элдик бизнеске, айрыкча кытай бизнесине карата элдин ишенбөөчүлүгү тоскоол болуп жатат. Кыргызстанда ири инвестициялар ушул жылдын башында 275 миллион долларга бааланган логистикалык борбордун демилгесин жокко чыгарууну камтыган долбоорду жокко чыгаруу менен аяктаган нааразычылыктарга туш болууда.

Андан да ишкерлерди коркутуп-үркүтүү, өткөн айда Кыргызстандагы саясий толкундоолор маалында жергиликтүү митингчилер Кытайдын миналарын басып алышкан. Бул жаңы президентке чет элдик инвестицияларды тартууда кыйынчылыктарды жаратат. Кыргызстан менен Тажикстандагы кытайлык инвесторлор, эреже катары, бул алардын чет өлкөгө инвестиция салуунун биринчи тажрыйбасы болгон жана атаандаштыгы төмөн базарларды издеген компаниялар. Кыргызстандын тоолорунда жаңы курулган тоо-кен иштетүүчү фабриканын сүрөттөрү чет элдик инвесторлордун ишенимин жана ишеним деңгээлин көтөрбөйт.

Дирк ван дер Клэй - Австралиянын Улуттук Университетинин Жөнгө салуу жана Глобалдык Башкаруу Мектебинин жана Улуттук Коопсуздук Колледжинин илимий кызматкери. Анын изилдөөлөрү өзгөчө Австралиянын Коргоо министрлигинин Стратегиялык саясат грант программасы тарабынан каржыланган. Бул макалада айтылган көз-караштар өзүнүн көз карашы жана Австралиянын Коргоо министрлигинин көз-карашын чагылдырбашы мүмкүн.

mediaplov