Пандемия Россиянын эмгек рыногун акырындап өзгөртө баштады. Мигранттар кандай өзгөрүүлөргө даярданышы керек?
«Москвада эмгек мигранттарынын саны 40% га кыскарды. Россиянын ири шаарларында турак-жай коммуналдык чарба тармагында, курулушта, айыл чарбасында кадрлар жетишпейт ", - деп Россиянын Илимдер академиясынын Экономикалык божомолдоо институтунун жетектөөчү илимий кызматкери, Миграцияны изилдөө борборунун директору Дмитрий Полетаев Ia-centr.ru сайтына Россиянын эмгек рыногундагы өзгөрүүлөр жөнүндө айтып берди. али көнө элек.
- Коронавирус пандемиясы башталгандан кийин Россияда Борбор Азиядан келген эмгек мигранттарынын абалы кандай өзгөрдү?
- Эмгек мигранттары орустардай оор абалда. Өлкөдөгү чакан ишканалар жабыла баштады, чек арадан өтүүдө кыйынчылыктар болду жана албетте, мигранттар аны сезишти.
Мындан тышкары, эгер орусиялыктар социалдык тармактын олуттуу ресурстарына - туугандары, үй-бүлөлөрү, тааныштары каржылык кыйынчылыктарда жана жумушсуз калган учурда бири-бирин колдоп турушса, көпчүлүгүнүн жеке турак жайы бар болсо, анда мигранттардын мындай мүмкүнчүлүктөрү чектелүү. Алар ушул убакытка чейин бири-бири менен жакшы мамиледе болуп, бири-бирине жардам беришкенине карабастан.
Россия үчүн мигранттардын ролу мурдагы бойдон калууда жана пандемия аяктагандан кийин өзгөрбөйт. Өлкөдө жумушчу күч жетишсиз, ошондуктан мигранттардын эмгеги суроо-талапка ээ болгон жана болуп калат.
Азыр болсо жумушчу орун акырындап кыскарып, жумуш орундары азайып баратат. Мигранттар муну жакшы билишет. Ошондуктан, бир жагынан, мигранттар дагы деле болсо муктаж, экинчи жагынан, алардын жумушчу күчүнө суроо-талап азайган.
2020-жылдын сентябрь айына карата Россияда расмий түрдө иштеген чет элдик жарандардын саны 22,5% га, 2,316 миллиондон 1,795 миллионго чейин кыскарган.
Мигранттар мурун иштеп жүргөн жумуштун түрлөрү дагы өзгөрдү. Мисалы, жеткирүүдө дагы жумуш орундары көбөйүп, Борбор Азияга жумуш берген тармактар же чакан фирмалар банкротко учурап, кызматкерлер кирешесин жоготуп алышы мүмкүн.
Бул тенденция көп жагынан Россиядагы ички мигранттарга байланыштуу кырдаалды кайталайт. Алар чоң шаарларга жумуш издеп келишет, балким мигранттар ээлеген орундарда эмес, бирок рынокто сунуштун азайышына дагы туш болушат.
Жакында эмгек мигранттары туш болуп жаткан дагы бир өзгөрүү бар. Россиялыктар буга чейин баш тарткан жумуш сунуштарына макул боло башташты. Бир гана айырмачылыгы, сунушталган жумуш алар үчүн убактылуу. Курулуш тармагындагы ошол эле жеткирүү же кызмат көрсөтүү сыяктуу.
- Сиз айтып жаткан өзгөрүүлөр коронавирус окуясы аяктагандан кийин кала береби?
- Эмгек рыногу структуралык жактан өзгөрдү жана мурдагыдай болбойт. Жеткирүү жана ресторан бизнесине байланыштуу бардык нерсе, адам кафеде түшкү тамакка барбай, бирок үйүнө тамак-ашка буйрук берсе, орустардын адаттарынын өзгөрүшү жөнүндө сөз болот. Бул тейлөө тармагында иштеген мигранттарга таасирин тийгизет.
Бара-бара заманбаптык бизди ушул өзгөрүүлөргө түрттү - Интернет индустриясынын өнүгүшү, жаңы санарип технологиялар жана башкалар. Пандемия дагы ушул тенденцияда из калтырды, өзгөрүүлөрдү кескин тездетти.
Убакыттын өтүшү менен курулуш тармагында суроо-талап калыбына келип, тейлөө рыногу жарым-жартылай калыбына келип, жаңы жумуш орундары пайда болот.
Ошондой эле Россияда төрөт боюнча кырдаал өзгөрбөгөнүн эске алуу керек. Өлкө дагы деле демографиялык тешикте жана андан чыга элек.
Ал тургай Москва бийлиги баш калаага мигранттар жетишсиз экендигин моюнга алды, бирок мындай нерселер көпчүлүк учурда ачык айтыла бербейт.
- Неге?
- Метрополия ар дайым эс алуучулардын эмгегине муктаж. Ички мигранттар же чет өлкөлүк жарандар - жумуш берүүчүлөр үчүн ал дээрлик эч кимдин ортосунда эч кандай деле айырмачылык жок. Жумуштун туруктуу агымын талап кылбастан өнүгө турган өлкөлөр жана мындай иш менен камсыз кылуу чөйрөлөрү жок.
Ошондуктан, Россиянын башка шаарларына караганда бир кыйла тездик менен өнүгүп келе жаткан Москва, мигранттардын жетишсиздигин курч сезет.
Москвада эмгек мигранттарынын саны 40% га кыскарды. Россиянын ири шаарларында турак жай-коммуналдык чарбада, курулушта жана айыл чарбасында кадрлар жетишпейт.Мисалы, апрель айында Айыл чарба министрлиги сезондук жумуштарды бүтүрүүгө 23 миң адам жетишсиз деп билдирген. Курулуш тармагында кадрлардын жетишсиздиги 100 миң кишинин деңгээлинде байкалууда. Росстаттын айтымында, турак жай секторунда кадрлар жетишпейт. Анда 2,4 миллион жумушчу иштейт. Министрликтин маалыматы боюнча, Борбордук Азия өлкөлөрүнөн келген эмгек мигранттарынын үлүшү бул аймактарда жалпы кызматкерлердин 20% чейин түзүшү мүмкүн.
- Борбор Азиядан келген мигранттар өзгөрүлүп жаткан эмгек рыногунда суроо-талапка ээ болуу үчүн кандай жаңы билимдерди жана көндүмдөрдү өздөштүрүшү керек?
- Биринчиден, бул орус тилин билүү, бирок бул жаңылык эмес.
Жаңы шарттарда тилди билүү жагымдуу гана эмес, зарыл болуп калат. Мигранттар жумуш ордун алмаштырууга жана ийкемдүү болууга даяр болушу керек. Орус тилин билүү алардын эмгек рыногундагы атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн кыйла жогорулатат.
Азыр Орусияга айыл жерлеринен адамдар көбөйүүдө. Аларда тилди үйрөнүүгө көп мүмкүнчүлүктөр жок, анткени Орто Азия өлкөлөрүндө орус тилинин мейкиндиги жыл сайын тарып баратат. Ошондуктан, чет элдиктер тилди кетээрден мурун өздөрү үйрөнүшөт, же болбосо тил курстарына барышат.
Учурдагы тенденцияларды эске алуу менен Орто Азияда орус тилин үйрөтүүчү программалар барган сайын көбүрөөк суроо-талапка ээ болот. Бул айрыкча Өзбекстанга тиешелүү, анткени Россия азыр эмгек миграциясы жаатында жигердүү кызматташууда.
- ЕАЭБ өлкөлөрүнөн келген мигранттар жумушка орношкон атаандаштык мезгилинде артыкчылыктарын сактап калабы же жөнөкөйлөштүрүлгөн иш кагаздарынын эмес, кесипкөйлүктүн деңгээли алдыңкы планга чыгабы?
- Жумуш берүүчү Россиянын мыйзамдарына ылайык, жумушка орношууда Борбор Азия өлкөлөрүнөн келген жарандарды расмий жол-жоболоштурууга милдеттүү. Мыйзамдуу бизнесте чет өлкөлүк кызматкердин каттоосу жана келишими болушу керек. Бул иш берүүчүнүн мыйзамды сактоого болгон каалоосу жөнүндө.
Көп учурда жумуш берүүчүлөр салык төлөөнү каалабагандыктан, келишим түзбөйт. Ага ылайык, эгерде жумушка орноштуруу боюнча документтер жасалма болсо, анда мигрант ага мыйзам тарабынан кепилденген кызматтардан пайдалана албайт жана өз укуктарын коргой албайт.
ЕАЭБ өлкөлөрүнөн эмгек миграциясында жүргөн жана милдеттүү медициналык камсыздандыруу полисинин алкагында төрөткө чейинки клиникада акысыз байкалышы мүмкүн болгон кош бойлуу мигрант аялдарга медициналык жардам алуу маселеси өзгөчө актуалдуу, эгерде алар жумушта мыйзамдуу түрдө катталган болсо.
Мындан тышкары, ЕАЭБ бирдиктүү пенсиялык тутумга ээ болот. Бул жаңылык мигранттарды укуктук талаага өтүүгө түртөт. ЕАЭБ өлкөлөрүнөн келген эмгек мигранттарын пенсия менен камсыз кылуу маселеси көптөн бери талкууланып, азыркы тапта үйгө кире баштады. Бул албетте чоң бир жакшылык.
Бирок объективдүү чындык дагы бар. Азыр эмгек рыногу ушунчалык өнүгүп жаткандыктан, мигрант үчүн жумуш табуу кыйын, биринчиден, эмгек акынын деңгээлине кызыгат, экинчиден, бул таптакыр мыйзамдуу болот. Жумуш берүүчү анын шарттарын белгилейт жана алар кызматкерлердин үмүтүн толугу менен аткара бербейт.
Россиядагы жумуш берүүчүлөрдүн айрымдары текшерүүдөн качып, жазадан кутула алабыз деп ишенишсе дагы, бизде азыркы эмгек рыногу болот.
Россиядагы фискалдык органдар жана өкмөт эмгек миграциясын толук мыйзамдаштырууга кызыкдар. Бирок бул иш узак жана татаал, көмүскө эмгек рыногу, тилекке каршы, Россияда гана эмес болгон жана боло берет. Базардын катышуучулары көмүскө талаада болуу пайдалуу болбой калгандай сезилээри менен, абал өзгөрүлөт.
- Мыйзамсыз талаадан чыгуу процессин кантип тездетүүгө болот?
- Мыйзамды бузган иш берүүчүлөрдү жазалаш керек жана мыйзамдуу жол менен иш алып баргандарга дем берүү керек.
Кырдаал акырындап жакшы жагына өзгөрүп жатат. Балким биз каалагандай тез эмес, бирок ийгиликтер бар.
Мисалы, патент тутуму киргизилгенден кийин, айрым мигранттар мыйзамдуу ишке өтүштү, ЕАЭБдин артыкчылыктуу механизмдери реалдуу ишке киргенден кийин эмгек рыногунун көмүскө сектору кайрадан бир аз, бирок төмөндөдү. Бул узак жана татаал жол, бирок биз аны менен бара жатабыз.
