В казахстанском парламенте после выборов в нижнюю палату (мажилис) представлены составы комитетов. Казалось бы, то, что президент страны – опытный дипломат, должно формировать важность внешнеполитической повестки.
Однако так получилось, что в профильный Комитет мажилиса парламента РК по международным делам, обороне и безопасности собрали в основе своей не дипломатов, военных и юристов, и даже не экологов.
По сути, ядро профессионалов составили: дипломат с опытом работы в министерстве иностранных дел и сотрудничества с европейскими организациями, генерал спецслужб с небольшим дипломатическим опытом, но с огромным – в регионах страны, и офицер опять же из спецслужб с опытом антитеррора.
Комитет особого назначения: региональным развитием Казахстана займутся самые влиятельные политики
С большой натяжкой можно считать профессионалами в рамках компетенции данного комитета одного пропагандиста, одного социолога, и одного политолога – все они работали в сфере обеспечения внутренней политики.
Два молодых специалиста из президентского кадрового резерва, видимо, попали в комитет для получения ценного депутатского опыта.
Из них одна училась политологии в Японии и знакома с проблемами экологии и водопользования, а второй имеет опыт нескольких лет предпринимательской деятельности в Китае.
Еще четыре депутата – «профессиональные народные избранники», сидящие в парламенте не первый срок.
Одного из них можно считать специалистом в безопасности с большой натяжкой – и только потому, что он представляет организацию воинов-афганцев. И еще два новичка в парламенте – активисты, которых знает аудитория телевидения и соцсетей.
Из состава можно предположить: ядро из трех человек и пять депутатов с опытом парламентской работы будут приносить больше пользы, чем новички и, откровенно говоря, дилетанты.
Внешнеполитическое ядро
Председатель комитета – Айгуль Куспан, c 1996 г. находилась на дипломатической службе по приглашению тогдашнего главы МИД РК Касым-Жомарта Токаева. Была советником посольства Казахстана в Австрии в период, когда послом служил муж Дариги Назарбаевой Рахат Алиев.
Интересно, что с 2018 года была Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Бельгия, а также в Люксембурге, до недавних дней – главой Представительства Республики Казахстан при Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) по совместительству.
Ерлик Тайжанов – генерал-майор органов нацбезопасности, ветеран госбезопасности и ФСБ; почетный сотрудник КНБ РК; имеет дипломатический ранг – атташе. Руководитель ОО «Федерация Карате-до шито-рю»; кандидат в мастера спорта СССР по рукопашному бою, имеет 5-ый дан по карате-до.
Послужной список заслуживает цитирования. Удостоен ордена «За заслуги». Получен за активное участие в составе следственно-оперативной группы КГБ СССР в 1986-1987 годах в расследовании дела о контрабанде наркотиков из Афганистана в РСФСР и Прибалтику.
Начальник инспекции по личному составу, начальник оргштатного отдела, заместитель начальника управления кадров КНБ РК (1993-1997). Начальник службы по борьбе с терроризмом, первый заместитель начальника департамента КНБ РК по Северо-Казахстанской области (1997-2000). Начальник департамента КНБ РК по Северо-Казахстанской области (02.2000-12.2001). Начальник департамента КНБ РК по г. Астане (12.2001-05.2009). Заместитель Председателя Правления БТА Банка Анвара Сайденова (03.2009-03.2010). Советник Посольства Республики Казахстан в Туркменистане (05.2013-09.2015). Начальник департамента КНБ РК по Мангистауской области (12.02.2016-01.2021).
Это редкий прецедент, когда действующего офицера, тем более из спецслужб, рекрутируют сначала в партию, а затем – в парламент.
Ведь в п 3. ст 8 закона «О политических партиях» указано: «Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в политической партии, выступать в поддержку какой-либо политической партии».
Может, это возможность продлить рабочий стаж такого ценного специалиста, благодаря чему он может уйти на пенсию не как военнослужащий, а позже, как обычный казахстанец – в 2023 году (Пенсионный возраст для мужчин в Казахстане – 63 года).
Сергей Решетников – подполковник запаса, боевой офицер спецподразделения КНБ, координатор РОО URAN, которое влилось в Народную партию Казахстана перед выборами. Сергей – участник антитеррористических операций.
Политологи и пропагандисты, партийцы и общественники
Сауытбек Абдрахманов – депутат от Ассамблеи народов Казахстана, как и в прошлом созыве, был членом комитета по социально-культурному развитию. Много лет был президентом правительственного издания «Егемен Казахстан» с перерывом на несколько месяцев, когда возглавил министерство информации. В первые годы независимости занимал ответственные посты, связанные с внутренней политикой. Абдрахманов – литературовед, пушкинист. Профессиональный пропагандист, работавший еще в республиканской прессе КазССР.
Юлия Кучинская – социолог. Последнее место работы – директор Института общественной политики партии «Нур Отан». Много лет работала в исследовательских структурах.
Ерлан Саиров – историк и политтехнолог, накануне выборов вступил в «Нур Отан». Член Национального совета общественного доверия при Президенте Республики Казахстан. Обвинялся в растрате госсредств, обвинения сняты незадолго до получения партбилета. Последнее место работы – директор института Евразийской интеграции. Кандидат политических наук. Автор книг по политическому моделированию и информационным технологиям, автор перевода пятитомника Шокана Уалиханова с русского на казахский язык.
Секретарь комитета – Мухтар Ерман, бывший директор влиятельной коммунальной рекламной компании «Алматыжарнама». Был секретарем центрального аппарата партии «Асар», созданной Даригой Назарбаевой. Потом ту же должность занимал в «Нур Отане».
В прошлом созыве мажилиса посреди срока был избран на вакантный пост главы данного комитета. На странице депутата опубликовано три запроса.
Ерман критиковал систему электронного обучения е-learning Министерства образования и науки. Последнее его выступление было посвящено высказываниям российских депутатов в отношении казахстанских границ.
Артур Платонов – депутат от «Нур Отана», журналист. Был президентом «Коммерческого телевизионного канала», директором собственного вещания «КТК» (основной акционер ЧФ «Фонд Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации»). В прошлом созыве был рядовым членом комитета по социально-культурному развитию. На странице депутата – 21 запрос.
Кудайберген Ержан – депутат от «Нур Отана», много лет проработал директором Шардаринской ГЭС. В прошлом созыве был также членом данного комитета. На странице депутата – восемь запросов. До парламента дважды избирался в облмаслихат Южно-Казахстанской области.
Единственное, что его связывает с международными делами – то, что он уроженец Узбекской ССР, где работал несколько лет.
Андрей Линник – депутат от «Ак жола», был председателем алматинского горкома, председателем партийной комиссии. Был связан с алкогольным бизнесом и с реализацией нефтепродуктов. Бизнесмен, занимается благотворительностью, велоактивист.
Бахытбек Смагул (ранее – Болебаев) – депутат от «Нур Отана», по образованию – юрист и журналист. Воин-интернационалист, служил в Афганистане. Обладатель пятого дана таэквондо. Заместитель председателя Ассоциации воинов-афганцев.
Много лет работал на руководящих постах рынков в Алматы. Член Национального совета общественного доверия (с 03.2020). Является автором нескольких книг, посвященных афганской войне. Подвергался критике за ношение ордена «Красной звезды», к которому не был представлен советским командованием, а также за получение офицерского ордена «Айбын» 2-й степени (он окончил службу в звании старшины).
Это его третий срок в мажилисе. Прошлые два созыва был членом комитета по социально-культурному развитию. На странице депутата – 32 запроса. Выступал против ваххабизма, гомосексуализма, после конфликта в Кордае на странице в соцсети высказал несколько спорных мыслей в отношении дунган.
Наталья Дементьева – депутат от Ассамблеи народов Казахстана, активный член «Нур Отана». Была директором Кокшетауского научно-технического лицея, учитель казахского языка. Также была телеведущей. Является неоднократным призером конкурсов различного уровня на знание государственного языка.
Токаевский резерв
Зульфия Сулейменова – депутат от «Нур Отана», была в президентском молодежном кадровом резерве (инициирован К.-Ж. Токаевым), потом стала заместителем директора департамента климатической политики и зеленых технологий Министерства экологии, геологии и природных ресурсов.
Также была консультантом по экологическим вопросам департамента окружающей среды и развития экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана в столице Таиланда Бангкоке. Получает степень PhD в Национальном институте политических исследований в Японии.
Тилектес Адамбеков – депутат от «Нур Отана», участник проекта «Президентский молодежный кадровый резерв». Восемь лет учился в китайском университете Тончжи в городе Шанхае по программе «Болашак». Получил образование по специальности в области связи. Работал в КНР. Был гендиректором блокчейн-фирмы в Астане, а также исполнительным директором по IT-инфраструктуре в АО «Казпочта».
Из сентябрьского послания президента сложно сделать выводы о приоритетах администрации Токаева во внешнеполитической сфере и что полагается приоритетным в сфере безопасности страны.
По всей видимости, повестку нельзя было сформировать даже в общих чертах, пока не было ясности с вашингтонским консенсусом. Сегодня все эти направления уже можно начать просчитывать, и вскоре бывший дипломат Касым-Жомарт Кемелевич сможет озвучить видение своей администрации вопросов внешней политики и безопасности. Скорее всего, это будет продукт совместной работы с Советом безопасности.
