Для Кыргызстана 2020 год оказался одним из самых тяжёлых за всю историю независимости. Сначала по экономике ударили пандемия корорнавируса и мировой кризис, затем – октябрьские события, в результате которых сменилась власть. Итоги года в интервью «Кыргыз Элим» подвел экономист Денис Бердаков.
В последнее время появляется много прогнозов по темпам падения ВВП. На ваш взгляд, чего стоит ожидать, и с чем это связано?
Прежде всего к падению ВВП привела пандемия коронавируса. Это и падение спроса со стороны Казахстана и России, и заблокированные границы с Китаем, и проблемы с логистикой грузов с Турцией, Узбекистаном, Таджикистаном и Эмиратами. Потом – массовый локдаун, от которого пострадал мелкий и средний бизнес, прежде всего, рестораны и гостиницы. Осенью удар пришёлся на горнорудные компании, и начался резкий вывод капитала.
Сейчас довольно сложная ситуация. Формально ВВП упадет на 5-9%. Это обобщённые цифры. Если смотреть по областям, то в туризме падение составит 70%, в швейной отрасли – 25-35%. Соответственно, мы понимаем, что падение гораздо больше. Огромное количество объектов туристического сектора, швейников и предприятий торговли находятся в серой зоне. В десять раз за первые девять месяцев этого года упал объем экспортных товаров из Китая. Обычно между странами курсировали 3000 грузовиков, а теперь в десять раз меньше. Соответственно, о 5-7% речи быть не может. В реальности экономика упадет минимум на 15-25%.
Когда мы сводим отчеты ассоциаций и ВВП, то понимаем, что официальные цифры оторваны от реальности. Огромная часть бизнеса сдаёт неполные отчёты. Например, у предпринимателя есть 100 швей, а в декларации он указывает 50.
Косвенно о реальном уровне падения ВВП свидетельствуют высокая безработица, падение уровня доходов, снижение продуктовой линейки в супермаркетах и рост цен. Все это видно невооруженным глазом. Например, раньше в магазинах продавали 6 видов молока, а теперь только 4.
На ваш взгляд, какой процент экономики находится в тени?
По-разному считали, от 40% до 80%. Мне кажется, 40-50% - средние цифры, точнее зависит от отраслей.
Недавно прошёл Первый Евразийский конгресс, там обсуждали проведение железной дороги с участием Узбекистана и Китая. На ваш взгляд, насколько это реалистично?
Экономически проект пока явно не окупается. Всё упирается в готовность Кыргызстана взять кредит на строительство, а он не готов – это 2-5 миллиардов долларов минимум. Зато несколько лет назад эти деньги был готов выделить Китай, но взамен он просил передать ему в длительную аренду большинство золотых месторождений в Кыргызстане. По политическим причинам на этот шаг пойти крайне сложно, но технически никаких проблем нет, и железная дорога может появиться всего через несколько лет.
Однако окупаемость проекта никому не понятна. Возможно, в перспективе какие-то деньги удастся отбить, но точно не все. Проект железной дороги – скорее геополитический вопрос, и он выгоден скорее Узбекистану, чем Кыргызстану. Ведь Бишкеку, в отличие от Ташкента, нечего продавать в Китай. В свою очередь, Кыргызстан получит мощный толчок социально-экономического развития как транзитная страна.
По сравнению с другими странами ЕАЭС Кыргызстан хуже проходит через экономический кризис?
Каких-то особых сложностей не. Стабильная инфраструктура, меньше расходов, у нас нет госрезервов. В России и Казахстане есть национальные резервы, в Кыргызстане их официально нет. В связи с этим любой кризис для нас является большой проблемой. Мы живем как подёнщик – сколько заработал сегодня денег, на столько и ешь. Нет денег, значит, сегодня не ужинаешь.
Кроме того, наша страна очень сильно зависит от трудовых мигрантов в России и Казахстане, а в этих странах сейчас проблемы с работой из-за пандемии. Соответственно, мигранты присылают меньше денег на родину. Кроме того, Турция и Китай стали покупать меньше фруктов, которые мы выращиваем.
Кыргызстан живёт за счёт экспорта трудовых ресурсов, сельскохозяйственной и швейной продукции. Наши основные рынки сбыта – это Россия и Казахстан. Когда они падают, падает и кыргызстанская экономика. Ситуация усугубляется отсутствием финансовой подушки безопасности.
На ваш взгляд, какие реформы можно было бы провести в ближайшей перспективе, чтобы исправить ситуацию?
Не надо никаких реформ. Нужно 5-8 лет стабильной власти с укреплением независимости судов, защиты инвесторов и так далее. Законодательство у нас очень неплохое, выгодные налоги. Но инвесторы не идут в Кыргызстан из-за абсолютного правового беспредела – они здесь сталкиваются с открытым бандитизмом.
Значит, нужно повышать авторитет государства и законности?
Нет, это может вылиться в кровавый режим, который ничего хорошего экономике не принесёт. Необходимо укреплять независимый суд, выборную систему власти. Если бы у нас была нефть, с её продажи мы получали бы достаточно ресурсов, чтобы контролировать вертикаль власти. Тогда у нас было бы немного демократических свобод, зато стабильная экономическая ситуация. Но у нас иная ситуация. Наш путь выживания – это развитие малого и среднего бизнеса. Эти сферы крайне свободолюбивы.
На ваш взгляд, 2021 год будет легче, чем 2020?
Первая половина – точно нет. Весь негатив из 2020 года будет идти по нарастающей. Например, в России продолжится экономический спад, значит, денежных переводов от трудовых мигрантов не станет больше. Кроме того, бизнес не готов к новым правилам ЕАЭС по маркировке товаров. Соответственно нас ждет тяжелая ломка. Бизнес перестроится, но многие этого не переживут или останутся только на местном рынке, который не будет жить по правилам ЕАЭС.
Может быть, во втором полугодии повезёт больше?
Есть надежда. Например, России может потребоваться больше трудовых ресурсов. Кроме того, если к лету удастся победить коронавирус, то заработает намного больше предприятий, чем в 2020 году. Оживёт туризм. Но если в России или в Казахстане начнутся политические потрясения, или усугубится экономический кризис, нам снова будет тяжело. В любом случае 2021 год будет легче, чем 2020, но о возвращении на позиции 2019-го говорить не приходится. Возможно, мы вернёмся к докризисному уровню только в 2022 году, но это пока только гипотеза.
© Кыргыз Элим 2020
