4 июня состоялась видеоконференция «Россия и Беларусь: будущее после пандемии» при участии дипломатов, парламентариев и экспертов двух стран. Представители Беларуси и России сформулировали новые предложения по развитию интеграции, сделав особый акцент на вопросах образования и экономики. О том, какое будущее, по их мнению, ждет российско-белорусские отношения после снятия пандемии, читайте в репортаже «Евразия.Эксперт».
Борьба за рынки и высокие технологии
4 июня Ассоциация внешнеполитических исследований имени А.А.Громыко (АВИ) при поддержке Постоянного комитета Союзного государства в онлайн-режиме провела экспертную сессию «Россия и Беларусь: будущее после пандемии». Приветствуя участников мероприятия, директор Института Европы РАН, председатель АВИ Алексей Громыко акцентировал внимание на глобальной повестке, отметив углубление кризиса неолиберальной западноцентричной модели глобализации. По его словам, это спровоцирует рост мировой экономической конкуренции. «Урок пандемии для России и Беларуси – это дальнейшее обострение борьбы за технологии и мировые рынки сбыта», – заявил Громыко.
Сопредседатель АВИ Сергей Рахманов назвал в числе приоритетов во взаимодействии Беларуси и России включение национальных производителей в цепочки международной и внутренней кооперации. Приоритетными сферами в этой связи должны стать микроэлектроника, компьютерная робототехника и биотехнологии. Эксперт также подчеркнул важность распространения информации о технических достижениях обеих стран внутри Союзного государства.
Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота развил тему технического сотрудничества в сфере высоких технологий и высоко оценил российско-белорусскую работу. «Здесь есть несомненные достижения. Одно из них – это реализация наших программ в этой сфере, которые нацелены на проведение научно-исследовательских опытно-конструкторских работ. Мы работаем как единственный успешный венчурный фонд, хотя масштабы его несопоставимы с теми задачами, которые перед нами еще стоят», – заключил он.
Вопросы интеграции
Блок обсуждения экономических аспектов развития отношений в Союзном государстве продолжил посол Беларуси в России Владимир Семашко. Дипломат отметил, что в экономике до сих пор существуют барьеры и ограничения, снятие которых откроет путь для дальнейшего наращивания отношений. В качестве примера он назвал поддержку Россией реализации программ импортозамещения промышленного сектора, которая не распространяется на совместные российско-белорусские предприятия. Кроме того, посол подчеркнул, что на данный момент в экономической сфере существуют препятствия, не позволяющие осуществлять следующие шаги в интеграции. Например, неравные условия субсидирования, случаи дискриминации белорусских производителей на российском рынке, проблемы с поставками нефти, «сахарные и молочные торговые войны».
«Мы должны ставить задачу, сев за стол переговоров уже по конкретным «дорожным картам», к 1 января 2022 года решить интеграционные проблемы. Решить их, создав нормативную базу и решить их «физически», – заявил посол Беларуси в России.
Как отметил директор Второго департамента стран СНГ МИД России Алексей Полищук, программа действий по реализации Союзного договора и дорожные карты, большинство из которых уже согласованы, нацелены на гармонизацию различных сфер жизни от макроэкономики до туризма и контактов между людьми, позволят избежать многих проблем, в том числе в нефтегазовой сфере.
Посол России в Беларуси Дмитрий Мезенцев, в свою очередь, заметил, что давление внешних игроков будет возрастать, ведь после окончания пандемии мировые лидеры будут стремиться упрочить свои позиции и ослабить экономики других государств. В этой связи вопрос углубления интеграции двух стран становится еще более актуальным.
«Абсолютно убежден в том, что возвращение за стол переговоров в интеграционной повестке – один из важнейших факторов повышения совместной конкурентоспособности, устойчивости экономик и формирования совместной работы по приоритетным направлениям, в том числе в высокотехнологичных секторах национальных экономик, без которых мы обойтись не можем», – заявил Мезенцев.
Другой аспект экономического сотрудничества затронул директор Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николай Межевич. В контексте ситуации, которая сложится после пандемии, он назвал туристический сектор важнейшим направлением сотрудничества, на который стоит обратить бо́льшее внимание.
«Мы недорабатываем не только там, где есть явные противоречия, мы не дорабатываем там, где противоречий практически нет», – заключил Межевич, говоря о текущей ситуации на совместном туристическом рынке.
Он также отметил, что российский и белорусский рынки туристических услуг не представляются конкурентными, так как другие страны, например Греция или Турция, предоставляют больше возможностей для туристов из Союзного государства. Посткоронавирусный период заставит людей провести переоценку возможностей отдыха – поездки за рубеж станут менее актуальны по различным причинам, в том числе, из-за долгого процесса восстановления благосостояния граждан России и Беларуси. В связи с этим будет происходить возврат к внутренним ресурсам, поэтому необходимо развивать совместные российско-белорусские туристические проекты.
Интеграция в сфере образования: как снять барьеры
Широко обсуждаемой стала проблема углубления интеграции в сфере российского и белорусского образования. Член Постоянной комиссии Совета Беларуси Олег Романов считает, что опыт Советского Союза в контексте открытия новых вузов в тех странах, с которыми было необходимо наладить сотрудничество в формировании образовательной политики, и создание партнерских отношений с университетами за рубежом актуальны и сейчас.
Романов отметил, что необходимо создавать за рубежом образовательные центры, которые будут давать возможность изучать русский язык и русскую литературу при активной государственной поддержке. Также необходимо увеличить представительство университетов Беларуси и России в других странах. Он уверен, что распространение русского языка за пределами Беларуси и России будет способствовать обеспечению влияния Союзного государства за рубежом.
«Необходимо развивать эффективную систему информирования зарубежных студентов, абитуриентов, молодежи о тех образовательных программах, которые есть в белорусских и российских университетах и привлекать их для обучения в наших странах», – предложил парламентарий.
Член Комитета по международным делам Государственной думы России Евгений Примаков заострил внимание на проблемах гуманитарного сотрудничества в Союзном государстве. «По линии Министерства образования и Россотрудничества выделяется недостаточно квот для получения высшего образования в российских вузах», – отметил он.
Это происходит в связи с тем, что, хотя белорусские и российские абитуриенты имеют равные права на поступление в вузы России, российская система аттестации отсекает большое количество белорусских студентов. Также парламентарий развил идею Романова об открытии учебных заведений или факультетов, которые будут давать образование по российским стандартам в Беларуси. «Это очень перспективное направление. Важно, что подобное образование деполитизировано. Оно не должно восприниматься как попытка навязывания идеологии», – заявил Романов. Он также назвал «экспорт» профессионально-технического образования актуальной темой в образовательной повестке, требующей развития.
Проректор ГАУГН, главный редактор «Евразия.Эксперт» Вячеслав Сутырин сформулировал новые тезисы. Он выделил такие проблемы образовательной сферы в Союзном государстве, как нехватка инфраструктуры гуманитарного сотрудничества и недостаток квот на образование для студентов из Беларуси.
«В России последние шесть лет поступательно снижается количество белорусских студентов, особенно на очной форме образования. При этом в соседней Польше этот показатель постоянно возрастает», – подчеркнул Сутырин.
Дополняя высказывание коллеги, проректор по научной работе МГИМО Евгений Кожокин добавил, что сейчас в Польше происходит постоянная утечка интеллектуальных кадров, в связи с чем поляки привлекают людей из Беларуси и России. Он также отметил, что на данном этапе Европейский союз составляет серьезную конкуренцию Союзному государству в плане привлечения квалифицированных молодых специалистов.
Проблему «утечки мозгов» также прокомментировал и предложил вариант ее решения генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Он заявил, что необходимо выбрать несколько приоритетных и увлекательных, как для государства, так и для нового поколения, тем. В случае, если такое направление выбрать не удастся или будет совершена ошибка в его определении, то остановить утечку мозгов из Союзного государства не получится. По словам Кортунова, направление информационно-коммуникационных технологий, например, уже освоено, и рынок в этой области поделен. С другой стороны, рынок биотехнологий может вывести Россию и Беларусь на уровень лидеров в развитии данного направления.
В качестве положительных аспектов сотрудничества в образовательной сфере Вячеслав Сутырин отметил такие ключевые аспекты как проведение Конкурса молодых международников СНГ имени А.А. Громыко, в котором в этом году приняли участие рекордные 320 человек, подготовку реализации программы повышения квалификации преподавателей-международников на базе МГИМО и Академии управления при президенте Беларуси, новый проект стипендии имени Громыко.
Сергей Гапоненко, председатель Научного совета Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований, также назвал ряд успешных российско-белорусских проектов. У белорусского и российского фондов есть совместные двусторонние взрослые конкурсы научных проектов в области фундаментальных исследований: в 2020 г. завершено 124 взрослых проекта в области фундаментальных исследований, а уже со 2 мая в Беларуси начали финансировать 140 новых российско-белорусских проектов. В 2020 г. также появилась первая премия Союзного государства в области научных исследований.
