На этот раз озабоченность мирового гегемона вызвал резкий рост товарооборота между Россией и Казахстаном, а также Россией и Киргизией по итогам 2022 г.
В Казахстане прекрасно умеют считать деньги, особенно с учетом того, насколько увеличилась за последний год торговля с РФ. По данным Бюро национальной статистики Казахстана, в прошлом году экспорт в Россию вырос на 25%. Не отстают от своих казахстанских коллег и в Кыргызстане, где также отрицают существование схем реэкспорта, но продолжают наращивать торговлю с Россией. Согласно данным кыргызской статистики, только к осени прошлого года товарооборот между двумя странами составил $2 млрд и вырос на 41%, а объем экспорта превысил $445 млн, в то время как в прошлом году он был всего $238 млн. Всего же за последний год прирост экспорта из Кыргызстана в Россию увеличился на 233%.
Торговля Кыргызстана с Россией – $3,23 миллиардов, с Украиной – $38 миллионов (в 85 раз меньше). В рейтинге торговых партнеров Киргизии Россия занимает второе место (после Китая), Украина – 20-е, рядом с Польшей и Вьетнамом.
Товарооборот России и Таджикистана по итогам 2022 года достиг $1,4 млрд, что на 18,3% больше, чем годом ранее.
С целью убедить казахское и киргизское руководство снизить темпы экономического развития своих стран, в конце апреля Астану и Бишкек посетили помощник министра финансов соединенных штатов по борьбе с финансовыми преступлениями Э.Розенберг (жен.) и заместитель по экспортному контролю бюро промышленности и безопасности министерства торговли США М.Аксельрод.
Представители США, ЕС и Великобритании завершили серию визитов в Центральную Азию
Сегодня свои официальные визиты по региону завершили:
- Помощник главы Минфина США по борьбе с финансированием терроризма и финансовыми преступлениями Элизабет Розенберг;
- Заместитель по экспортному контролю Бюро промышленности и безопасности министерства торговли США Мэттью Аксельрод;
- Помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу;
- Директор МИД Великобритании по санкциям Дэвид Рид;
- Спецпредставитель ЕС по соблюдению санкций Дэвид О’Салливан.
Формально визиты делегаций европейских и американских чиновников происходили независимо друг от друга, однако программа и цели их пребывания были практически идентичными.
Были организованы встречи с представителями бизнеса и госаппарата Казахстана и Кыргызстана, в ходе которых западные эмиссары пытались всеми возможными методами заставить Республики присоединиться к западной санкционной политике в отношении РФ и Китая, а также прекратить искать пути ее обхода.
В итоге предполагаемый диалог перешел в ультимативную плоскость. Представители США и ЕС прямым текстом заявили, что страны Центральной Азии должны определиться: сохранять связи с «наиболее важными мировыми рынками» или помогать Китаю и России в обходе санкций.
Складывается впечатление, что политика США и ЕС в отношении стран региона первой половины 2023 года посвящена поиску и ликвидации путей обхода санкций в отношении Китая и России. Именно поэтому регион уже посетило большое количество американских и европейских чиновников. В ближайшей перспективе основной тактикой действия ЕС и США останется периодическая отправка высокопоставленных лиц от министерства финансов и торговали, которые будут контролировать местных представителей бизнеса и власти.
Прошедший с начала санкционного давления год продемонстрировал, что Россия, не имея возможности закупать некоторую продукцию на западных рынках, сумела нарастить свои торговые отношения со странами Евразийского экономического союза и рядом иных стран, расположенных в азиатском регионе. Речь идет не только о Китае и Турции, которые стараются вести самостоятельную политику, но и о государствах Центральной Азии, для которых ситуация, сложившаяся после начала СВО, предоставила реальный шанс для ускорения экономического развития. Поэтому совершенно неудивительно, что, официально выступая против военного конфликта на Украине, ни одна из азиатских стран-соседей России не ввела против Москвы санкции, что привело к резкому увеличению их торгового оборота не только с РФ, но и между собой. Именно в этом на Западе и усмотрели опасность своей антироссийской политике, которая с самого начала трещала по швам.
Итоги: Согласно заявлению помощника главы минторга США Мэттью Аксельрода (западная пресса уже давно называет Аксельрода ветераном в вопросах контроля за экспортом товаров двойного назначения), руководств США и ЕС обеспокоенно организацией поставок в Китай и Россию товаров двойного назначения. Прежде всего речь идет о бытовой технике.
По итогам 2022 года экспорт европейских товаров в Кыргызстан вырос на 300%, а по отдельным позициям — на 700%.
На 25% выросла доля экспорта в Россию из Казахстана. Она составила почти 9 млрд долларов. Аксельрод подчеркнул, что в Вашингтоне подозревают, что импортеров интересует не столько сама техника, сколько полупроводники.
Со слов Элизабет Розенберг, Казахстану и Кыргызстану был передан список компонентов, которые могут быть использованы для военных целей.
Руководство США и ЕС как раз требуют от стран Центральной Азии прекращения поставок товаров, содержащих данные компоненты.
Вместе со списком странам также были переданы практические рекомендации, по которым финансовым учреждениям в ЦА следует выявлять схемы по обходу санкций США и ЕС.
Американские чиновники без лишней дипломатии заявили о возможном введении санкции в отношении киргизских и казахстанских предприятий, а также должностных лиц за «помощь России в обходе введенных экономических ограничений». В ультимативном тоне руководству республик был предоставлен выбор «или помогать России, или сохранить доступ к самым важным рынкам мира».
До конца не понятно о каких важных рынках имели ввиду американцы, но для примера, товарооборот между Казахстаном и Россией в 2022 году превысил 26 млрд долларов, а товарооборот между Казахстаном и США за этот же период составил 3 млрд долларов. Товарооборот между Киргизией и США составил чуть более 105 млн долларов, а между Киргизией и Россией 3 млрд долларов, а самое главное экономическое сотрудничество с Москвой продолжает расти.
Если США угрозами и шантажом удастся прогнуть политические элиты центральноазиатских республик разорвать торговые отношения с Россией, то жителей региона ждет возврат к бедности 90-х годов.Ведущие мировые державы, как правило, не одержимы идеей многовекторности своей внешней политики. Основным внешним ориентиром для них является национальный интерес. Иное дело — государства Центральной Азии и почти всего остального постсоветского пространства, готовые вступать в тесные финансово-экономические отношения едва ли не со всеми, кто того пожелает. Но такие отношения влекут за собой навязывание идеологии сильного слабому, вмешательство в его внутренние дела, манипулирование целыми государствами, считающими себя независимыми». Уязвимость стран Центральной Азии – в «многовекторности внешней политики». Казалось бы, эта политика направлена на укрепление стран региона и позволяет балансировать между мировым акторами. На самом деле такой подход априори провальный, поскольку «одним внешним партнерам нужна стабильность в Центральной Азии, а других больше устраивает хаос — в его условиях им легче проводить собственные нелегитимные и, зачастую, криминальные интересы.
Многие аналитики отмечают, что мягкие действия Запада в отношении стран Центральной Азии, отказывающихся применять санкции против России, связаны с политическими и экономическими интересами европейских стран и США в регионе. Например, «наказывать» Казахстан чревато проблемами с поставками углеводородов в ЕС, которые к тому же пока попадают в Евросоюз в основном через Россию. Политическая ситуация в Грузии и Армении также не позволяет давить на руководство этих стран, так как результат этого может быть диаметрально противоположным ожидаемому.
Про Китай и Турцию (чья продукция и поставляется в основном через Казахстан) и вовсе речь вести бессмысленно, так как Пекин и Анкара заботятся только о своих интересах и открыто заявляют, что будут делать так, как выгодно им. По сути, остаются только Кыргызстан и Узбекистан (Таджикистан хоть и показал рост торговли с РФ, но в основном за счет импорта). Именно поэтому на данном направлении западные страны и сконцентрировали свое внимание на первом этапе «приведения к послушанию» Центрально-Азиатского региона. Неслучайно назначенный в начале года спецпредставитель ЕС по санкциям Дэвид О'Салливан отправился в большое турне по странам Азии, начав его, надо сказать, безуспешно, с ОАЭ и Турции, а затем перебравшись в Кыргызстан, где пообещал ввести санкции против всех государств региона, если они не приведут свою торговлю в соответствие с нынешней политикой Запада.
В Вашингтоне также решили проявить активность и призвали финансовые организации и иные компании обращать внимание на подозрительные сделки в азиатском регионе. Помимо этого, США предложил бизнесу стран Центральной Азии компенсацию в целых $25 млн «для диверсификации торговых путей и создания рабочих мест», а по сути за разрыв деловых отношений с Россией. Видимо в Вашингтоне считают правителей ЦА совсем малограмотными туземцами... за такие деньги, как говорят в Одессе, стыдно даже думать приличным людям...
Помимо этого, Белый дом решил скоординировать свою работу с Брюсселем и пообещал «агрессивно» предотвращать любой обход санкций против России.
Правда, пока до конца не понятно, каким образом Запад решил бороться с действиями стран Азиатского региона, не создавая в будущем проблем для себя. Тем более что основной канал подсанкционной продукции, идущей через Китай, западным странам перекрыть вряд ли удастся, а «зажатым» с двух сторон странам Центральной Азии американские или европейские подачки никогда не заменят доходов от торговли с РФ. Поэтому все нынешние разговоры о введении санкций в отношении так называемых реэкспортеров, выглядят не более чем попыткой запугать государства Азиатского региона. Практическая реализация таких угроз выглядит на сегодня маловероятной, так как принесет серьезные проблемы и самому Западу, который таким образом может лишь ускорить создание не только новой системы торговли, но и многополярного мира.
