Накануне в Бишкеке состоялся круглый стол на тему: «Борьба со смогом: практические пути решения экологической проблемы». Мероприятие прошло на высоком уровне с участием председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики А.У. Жапарова. В программу круглого стола были включегы выступления членов Кабмина, представителей местных органов власти и экспертного сообщества, иностранных посольств, дипломатических миссий и международных организаций, осуществляющих деятельность в КР, а также научных и исследовательских центров.
В своем выступлении глава Кабинета Министров Акылбек Жапаров заявил, что экологическая проблема очень остро стоит перед Кыргызстаном в последние годы. Он обозначил рост населения в столице и факторы, влияющие на экологическую обстановку в Бишкеке, в частности в зимний период.
«Городской мусорный полигон, большое количество машин, рост частного сектора, который отапливается углем – все это вносит свой вклад в экологическую обстановку. В зимний период, по данным международных исследовательских центров, среднесуточная концентрация вредных частиц превышает показатели в несколько раз. В 2022 году по решению президента в рамках программы «Жашыл мурас» были высажены деревья. Ведётся строительство гидроэлектростанций, проводится модернизация работающих гидроэлектростанций. Президент дал старт строительству ГЭС «Камбар-Ата 1». Сейчас уже заканчиваются подготовительные работы. В скором времени будет подготовлено ТЭО проекта. Сейчас мы рассчитываем стоимость перевода ТЭЦ на газ. В советский период она успешно работала на газе, и мы рассчитываем на поддержку международного сообщества в том, чтобы перевести наши котельные на альтернативные источники энергии», - сообщил Жапаров.
По словам министра природных ресурсов, экологии и технического надзора Мелиса Тургунбаева, перед Кыргызстаном сегодня стоят важные задачи: определить основные источники загрязнения, разработать эффективные меры по снижению выбросов и создать условия для комфортной и здоровой жизни наших граждан. Министр подчеркнул - чтобы добиться этого, необходимо объединить усилия и работать сообща. Он призвал участников круглого стола строить диалог по принципу «проблема» - «решение» - «реализация».
«Мы открыты к идеям любого формата и любой степени амбициозности, от снижения теплопотерьв домах и развития общественного транспорта до внедрения удаленного формата работы и возврата к переходу на зимнее и летнее время. Проблема качества воздуха – низкокалорийный уголь в печах домохозяйств, ТЭЦ Бишкека и автотранспортные средства. Главный вопрос на сегодня – конкретные меры, их стоимость и метод реализации.
По поручению Акылбека Усенбековича создается межведомственная рабочая комиссия, которая будет проводить комплексную оценку проблем загрязнения воздуха в Бишкеке и Чуйской области, осуществляя системный подход в решении обсуждаемой сегодня проблемы», - подчеркнул Мелис Тургунбаев.
Отдельно он отметил Программу развития ООН в Кыргызстане, работающую над решением экологических проблем в Кыргызстане.
Постоянный Представитель Программы развития ООН в КР Луиз Чемберлен в своей презентации озвучила ряд рекомендаций. Среди них: расширение существующего центрального отопления в центральных городских районах за счет мер по повышению энергоэффективности, регулирования температуры и возможности отключения.
«Расширение газораспределительных сетей в жилых городских районах, ценовые стимулы и финансовые механизмы (субсидии беднейшим слоям населения) для подключения к газораспределению, продвижение «зон без угля» в городских районах для сокращения сжигания угля в домашних хозяйствах вместе с программами стимулирования и финансовыми моделями. Также необходимо усилить кампанию по вопросам загрязнения атмосферного воздуха среди внутренних мигрантов в жилых массивах Бишкека», - подчеркнула Чемберлен.
Депутат ЖК Динара Ашимова в своем выступлении отметила, что органищаторам круглого стола удалось создать единую площадку, которая будет работать на постоянной основе над экологическими проблемами Кыргызстана. Ведь смог – проблема не только Бишкека.
«Но на его примере нам надо выработать некий эталон выхода из проблемы. Хотелось бы начать ТЭЦ. Много нареканий в его адрес. Это означает, что есть над чем работать. Но все равно, мы понимаем, что практика некачественного угля всегда присутствовала. Этот фактор существовал долгие годы. На днях будет подписан закон, согласно которому Минприроды будет иметь право на внезапные внеплановые проверки объектов. Это поможет усилить контроль над экоситуацией. Также ЖК будем работать над ужесточением наказания в части нарушения экологической безопасности», - подчеркнула Ашимова.
Поддержал ее позицию и коллега по Жогорку Кенешу Марлен Маматалиев. По его словам, парламент готов ввести понятие «зеленых номеров».
«Если наш гражданин хочет получить «зеленый номер», он должен купить для этого электромобиль. На простых авто для этого должен быть установлен катализатор и пройден техосмотр. Такой номер позволит владельцу пользоваться платными парковками бесплатно и предусматривает скидку в 50% на тонировку. Также скидки будут при оплате штрафа безопасного города и налога на движимое имущество, как метод для стимулирования граждан. Чтобы получить зеленый технический паспорт на жилое помещение, вы должны полностью отказаться от угля и отапливаться газом, утеплить дома альтернативными источниками энергии, тогда мы вам выдадим зеленый технический паспорт дома», - пояснил Маматалиев.
Начальник Регионального управления МПРЭТН по городу Бишкек и Аламудунскому району Нурлан Шаршеев заявил, что, опираясь на изученные данные наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, в Бишкеке среднегодовые концентрации PM2.5 составляют около 30 мкг/м³, что значительно выше национальных и всех международныхгигиенических нормативов и рекомендаций.
«Основными причинами смога являются:отопления жилых домов углем с высоким содержанием серы, автомобильный транспорт, нарушение розы ветров при строительстве зданий, ТЭЦ Бишкека, выбросы промышленных производств т.д. Так, например, можно экспериментально, на один зимний месяц,перевести ТЭЦ на газовое топливо. На тепловом режиме 245 МВт/ч необходимо 88 млн.м3 газа. Цена газа на сегодняшний день 20 104 сома за 1000 м3. Итого 1 млрд.769 млн.152 тысячи сом. Приблизительно затраты составят около 2 млрд. сомов на 1 месяц. Что касается мусорного полигона, то необходимо проводить систематические работы по тушению задымления,чтобы полностью их исключить. Также ускорить строительство мусороперерабатывающего завода и изыскать средства на утилизацию фильтрата», - подчеркнул Шаршеев.
Среди основных рекомендаций значится закупка общественного транспорта большой вместимости на газе/электротранспорт. Так, в 2022 году уже закуплено 120 автобусов на газе с удобствами для ЛОВЗ за счет бюджетных средств (1 млрд.сомов), 2023-2024 годы – закупка 1000 автобусов на газе и электротранспорта.
Председатель Правления Национального энергохолдинга Талайбек Байгазиев подчеркнул, что в зимнее время потребление электроэнергии растет в три раза.
«Основная проблема касается финансовых вложений. К патовой экологической ситуации мы пришли ни за один год. Это захват земель, приведших к расширению жилмассивов, постройка новых зданий и промышленных объектов. Энергетики работают над проблемой снижения выбросов. Но проблема решится, если перевести ТЭЦ Бишкек с угольного отопления на газовое. При этом Бишкек и его узловые подстанции достигли предельных мощностей. Основной источник мощности у нас находится на юге республики – на каскаде Токтогульских и Нарынских ГЭС. Мы его транспортируем и снабжаем население. Еще одним источником у нас является ТЭЦ города Бишкек. Но у нее основная функция – теплоснабжение. А мы занимаемся тем, что вырабатываем электроэнергию. Многие котлы на ТЭЦ были спроектированы еще в советское время под карагандинский уголь. Сегодня приходится смешивать для экономии местный Кара-Кече с карагандинским углем. В итоге происходят выбросы. Фильтры работают, если бы они не работали, то дым был бы другой, более жесткой. Энергетики готовы внести своей вклад – помочь перейти на электроотопление и снижение выработки электроэнергии на ТЭЦ Бишкек», - подчеркнул представитель Минэнерго.
Мониторинг качества воздуха проводится в пяти областях Кыргызстана на 15 стационарных постах, сообщил другой спикер - заместитель министра чрезвычайных ситуаций КР Акылбек Мазарипов. Они работают в круглосуточном режиме.
«Данные мониторинга подтверждают, что наибольшее загрязнение воздуха происходит в зимний период. Например, этой зимой значения достигли предельно допустимых концентраций - в 9 ПДК. Самым загрязненным районом столицы стал Свердловский. При этом, по сравнению с прошлым отопительным сезоном, зимой этого года мы зафиксировали наиболее продолжительный период с высоким загрязнением воздуха. В настоящее время значения загрязнения воздуха упали. Так средняя концентрация твердых веществ в марте-апреля вернулся к нормальным значениям. Это связано с окончанием отопительного сезона», - пояснил замминистра.
По информации заместителя гендиректора OAO «Газпром»Арзымата Алдаярова, на сегодняшний день выполнено строительство и реконструкция 112 км магистрального газопровода «Бухарский газоносный район – Ташкент – Бишкек – Алматы».
«Строительство свыше 1 250 км уличных газовых сетей по 43 жилым массивам и населенным пунктам. Возможность подключения к газу предоставлена более чем 50 тыс. домовладениям или порядка 270 тыс. жителям. Однако основным фактором, препятствующим к подключению к газовому отоплению, является, прежде всего, нехватка денежных средств. В целях увеличения подключений потребителей, регулярно проводятся акции по бесплатному выполнению части работ, выполняемых компанией, а также стоимость прокладки газопровода снижена с 1400-1500 до 700 сом за погонный метр. Счётчики газа также устанавливаются населению бесплатно», - подчеркнул Алдаяров.
По информации представителя Общественного объединения MoveGreen Ажар Байсаловой, суточный ход усредненных часовых концентрации РМ2.5 за зимний период слинией ПДК - 35 мкг/м3 и ПДК м.р. -160 мкг/м3 для города Бишкек.
«В зимний период ПДК превышены в 2-4 раза. В отдельные дни до 9,2 раз. Проблема энергокризиса не в недостатке объема электроэнергии, а в том, как мы ее расходуем. По оценкам экспертов до 70% тепла уходит через неутепленные стены, пол, потолок, окна и двери. Необходимо сделать упор на утепление частных домов - это увеличит эффективность любого вида отопления. Утеплив здание, мы можем использовать меньше энергии: будь это уголь или солнечная панель. Этому, в том числе, может помочь национальная информационная компания», - заключила Байсалова.
Как отметили в завершении обсуждения представители Минприроды КР, все рекомендации, озвученные специалистами будут проанализированы и приняты к реализации уже в ближайшее время.
